การจัดการความมั่นคงทางทะเลของประเทศอินโดนีเซีย ยุคหลังประธานาธิบดีซูฮาร์โต้: การวิเคราะห์นโยบายและยุทธศาสตร์
คำสำคัญ:
การจัดการความมั่นคงทางทะเล, การวิเคราะห์นโยบายและยุทธศาสตร์บทคัดย่อ
บทความแสดงให้เห็นนโยบายและยุทธศาสตร์ทางทะเลของประเทศอินโดนีเซียหลังสิ้นสุดยุคประธานาธิบดี ซูฮาร์โต ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการพัฒนานโยบายทางทะเลที่พึ่งพาได้และสอดคล้องกับความสำคัญด้านความมั่นคงทางน้ำของประเทศอินโดนีเซีย บทความยังวิเคราะห์แนวทางที่รัฐบาลใช้บริหารจัดการความมั่นคงทางทะเล รวมถึงการนำนโยบายไปปฏิบัติให้สอดรับกับเครื่องมือในระดับองค์กรระหว่างประเทศ บทความยังศึกษาถึงบทบาทขององค์กรภาครัฐที่มีหน้าที่บังคับใช้กฎหมายทางทะเล ผู้เขียนใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพเพื่อศึกษาทำความเข้าใจความมั่นคงทางทะเลของอินโดนีเซียจากสภาพความเป็นจริง ผ่านผู้เกี่ยวข้องที่สำคัญ เช่น กองทัพเรืออินโดนีเซียและมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นเวลาล่วง 20 ปีหลังจากสิ้นสุดการปกครองของประธานาธิบดีซูฮาร์โต และการพัฒนาประเทศที่มุ่งเน้นเฉพาะการพัฒนาประเทศทางบกเป็นหลักโดยละเลยความสำคัญของการพัฒนาพื้นที่ทางทะเล ประเด็นสำคัญคือการที่ประธานาธิบดีในแต่ละยุคสมัยจัดลำดับความสำคัญการพัฒนาประเทศและพัฒนานโยบายของชาติผ่านการบังคับใช้กฎหมายที่สอดคล้องกับกระทรวงและองค์กรที่เกี่ยวข้อง กฎหมายและบทบัญญัติที่สอดคล้องกับท้องทะเลและความมั่นคงทางทะเลต้องให้ความสำคัญสูงสุดในการวิเคราะห์ งานวิจัยฉบับนี้ยังแสดงให้เห็นนโยบายของชาติที่นำไปสู่ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงทางทะเลในยุคหลังการบริหารงานของประธานาธิบดีซูฮาร์โต งานวิจัยได้วิเคราะห์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในทุกส่วนงานความมั่นคง กฎหมายทุกฉบับ การนำไปสู่การบังคับใช้ข้อบังคับต่างๆ การศึกษายังเพ่งเล็งไปที่การนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ 6 ข้อ ซึ่งเป็นไปตามทฤษฎีของ แวน มิเตอร์ และ แวน ฮอร์น ในการวิเคราะห์จำนวนนโยบายและยุทธศาสตร์ที่นำไปใช้ งานวิจัยชี้ให้เห็น 13 องค์กรของรัฐที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามทางทะเลของอินโดนีเซีย ทั้งนี้ ด้วยการขาดนโยบายความมั่นคงทางทะเลที่เป็นทางการ รัฐบาลอินโดนีเซียและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงต้องยกระดับความพยายามในการรักษาความมั่นคงทางทะเล ต้องมีการประสานงานกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่หลากหลายด้วยความท้าทายในการบริหารจัดการพื้นที่ทางทะเลอันกว้างใหญ่ภายใต้อำนาจทางกฎหมายของอินโดนีเซีย และเป็นเรื่องสำคัญที่จะกำหนดนโยบายในระดับกระทรวงที่จะปกป้องและสร้างความมั่นใจในการรักษาทรัพยากรและเครื่องมือที่ตอบสนองต่อความต้องการของประเทศ เพื่อทำความเข้าใจจุดยืนของรัฐบาลในเรื่องการสร้างการรับรู้ด้านความมั่นคงทางทะเล จึงจำเป็นต้องวิเคราะห์ถึงกฎหมายและข้อบังคับที่สอดคล้องกับบริบททางทะเลของประธานาธิบดีอีก 5 คน ที่ดำรงตำแหน่งต่อจากประธานาธิบดีซูฮาร์โตอีกด้วย ได้แก่ บี.เจ.ฮาร์บีบี, อับดูร์ระฮ์มัน วาฮิด, เมกาวาตี ซูการ์โน บุตรี, ซูซีโล บัมบัง ยูโดโยโน และ โจโค วิโดโด้ อันเนื่องด้วยประธานาธิบดีแต่ละท่าน ก็มีการกำหนดนโยบายทางทะเลและนโยบายความมั่นคงทางทะเลที่ต่างกัน ซึ่งบทความฉบับนี้ได้รวบรวม วิเคราะห์ และสรุปไว้เรียบร้อยแล้ว
เอกสารอ้างอิง
Alan, G. (2012). Stolberg, How Nation-States Craft National Security Strategy Documents. US Army War College.
Beritatrans (2016). Dirjen Tonny: Tak Ada Rencana KPLP Digabung Ke Bakamla. Retrieved September 15, 2020, from http://beritatrans.com/2016/08/17/dirjen-tonny-tak-ada-rencana-kplp-digabung-ke-bakamla/
Bueger, C. (2015). What is Maritime Security, Department of Politics and International Relations, School of Law and Politics. Marine Policy, 53(2015).
Chapsos, I., & Malcolm, J. A. (2017). Maritime security in Indonesia: Towards a comprehensive agenda?. Maritime Security Issues in Indonesia, 76, 178-184.
Chow, J. T. (2005). ‘ASEAN Counterterrorism Cooperation Since 9/11’. 45(2), 302-321.
Cribb, R. & Ford, M. (2009). Indonesia beyond the Waters Edge: Managing an Archipelagic State. ISEAS Publishing.
Hadijah Alaydrus, Ide Jonan Membentuk Ditjen Penjagaan Laut &Pantai Dikritik, bisnis.com (Jun. 11, 2015), Retrieved September 15, 2020, from http://industri.bisnis.com/read/20150611/98/442574/ide-jonan-membentuk-ditjen-penjagaan-laut-pantai-dikritik
Halimatus Sa’diyah, Bertugas Jaga Kemanan Laut, Bakamla Hanya Punya Tiga Kapal, edited by Esthi Maharani, republika (2015). Retrieved December 2, 2022, from http://nasional.republika. co.id/berita/nasional/politik/15/05/27/np079n-bertugas-jaga-kemanan-laut-bakamla-hanya-punya-tiga-kapal; https://thediplomat.com/2019/10/jokowis-maritime-dreams-thwarted-by-land-based-challenges/
Indonesia Investment, Masterplan for Acceleration and Expansion of Indonesia's Economic Development. (2020). Retrieved September 15, 2020, from https://www.indonesia-investments.com/ projects/government-development-plans/masterplan-for-acceleration- and-expansion-of-indonesias-economic-development-mp3ei/item306 Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 35/168; Law No. 32 of 2014 on Ocean Affairs (State Gazette Year 2014 No. 294, Supplementary State Gazette No. 5603) [Ocean Law] arts.
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 35/168; Law No. 32 of 2014 on Ocean Affairs (State Gazette Year 2014 No. 294, Supplementary State Gazette No. 5603) [Ocean Law] arts 59(3).
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 35/168; Suara Pembaruan, Bakamla Dapat Aset Awal 10 Kapal TNI AL, berita satu (Jan. 10, 2015). Retrieved September 15, 2020, from http://sp.beritasatu.com/home/bakamla-dapat-aset-awal-10-kapal-tni-al/74599 Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 35/168; Suara Pembaruan, Bakamla Dapat Aset Awal 10 Kapal TNI AL, berita satu (Jan. 10, 2015), Retrieved September 15, 2020, from available at http://sp.beritasatu.com/home/bakamla-dapat-aset-awal-10-kapal-tni-al/74599
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 35/168; Kristian Erdianto,
Kurang Peralatan dan Personel, Bakamla Diminta Tingkatkan Koordinasi dengan TNI AL, kompas.com (Aug. 30, 2016), Retrieved September 15, 2020, from http://nasional.kompas.com/read/2016/08/30/21275611/read-brandzview.html
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p Shipping Law, Law No. 17 of
on Shipping (State Gazette Year 2008 No. 64, Supplementary State Gazette No. 4849) [Shipping Law]., arts. 276–279.
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 36 Abraham Utama, Tumpang-
tindih Aturan Penegakan Hukum Maritim, cnn indonesia (Oct. 5, 2015), Retrieved September 15, 2020, from https://www.cnnindonesia.com/nasional/20151004163018-20-82691/tumpang-tindih-aturan-penegakan-hukum-maritim/
Indonesia’s Maritime Governance: Law, Institutions and Cooperation, p 36; Compare Ocean Law (Law
No. 32 of 2014 on Ocean Affairs (State Gazette Year 2014 No. 294, Supplementary State Gazette No. 5603) [Ocean Law] arts 61-63 and Presidential Regulation No. 178 of 2014 on the Maritime Security Agency (State Gazette Year 2014 No. 380) [PR 178/2014] arts 2-4 to Law No. 17 of 2008 on Shipping (State Gazette Year 2008 No. 64, Supplementary State Gazette No. 4849) [Shipping Law] arts
Kusumadewi, A. & Sutari, T. (2016). Jokowi Diminta Tak Pakai Kapal Perang Hadapi Masalah Ikan, cnn Indonesia. Retrieved September 15, 2020, from https://www.cnnindonesia.com/nasional/ 20160627133453-20-141235/jokowi-diminta-tak-pakai-kapal-perang-hadapi-masalah-ikan
Morris, L. (2018). Assessing Recent Developments in Indonesian Maritime Security, Asia Maritime Transparency Initiative. Retrieved October 11, 2020, from https://amti.csis.org/assessing-recent-developments-in-indonesian-maritime-security/Pasal 61 dan Pasal 62 UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan.
Rudianto, A. (2002). A Critical appraisal of marine and coastal policy in Indonesia including comparative issues and lesson learned from Australia. University of Wollongong.
Ryamizard Ryacudu, R. (2015). speech to IISS Shangri-La Dialogue 2015 second plenary session, provisional translation, 30 May 2015, Singapore, Retrieved May 30, 2015, from www.iiss.org/en/events/shangri%20la%20dialogue/ar alogue-2015-862b/plenary2- a5ab/ryacudu-048e
Sambhi, N., Erdianto, K., Peralatan, K., Personel, D., Diminta, B., & Dengan, T. K. (2019). Jokowi’s ‘Global Maritime Axis’ Smooth Sailing or Rocky Seas Ahead?. Retrieved September 15, 2020, from http://nasional.kompas.com/read/2016/08/30/21275611/read-brandzview.html
Supriyanto, R. A., & Rusdi, S. (2013). Maritime Security Agencies in Indonesia: More Not Merrier, rsis commentaries no. 001/2013. Retrieved September 15, 2020, from https://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2014/07/CO13001.pdf
Suryati, Y. (2016). 'Global Maritime Fulcrum and its Role in the Indonesian Foreign Policy.' Blog of Yuni Suryati. March 19, 2018, from https://yunisesparlu.wordpress.com/2016/09/16/global-maritime-fulcrum-and-its-role-in-theindonesian-foreign-policy/
The World Bank. (2014). projects a recovery in annual GPD growith figures for 2016 but only to 5.5 per cent, from 4.7 per cent in 2015: The World Bank, ‘Indonesia’, Country Data. Retrieved July 21, 2015, from data.worldbank.org/country/Indonesia
Widodo, J. (2014). ‘Inaugural Speech’ (Speech delivered in front of Parliament Members at Parliament House-Jakarta, 24 October 2014). Retrieved September 15, 2020, from http://jakartaglobe.id/news/jokowis-inaugural-speech-nations-seventh-president/
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
