Understanding Accessibility to Medical and Healthcare Services for Informal Workers in Bangkok During the COVID-19 Outbreak

Main Article Content

Saowathan Phoglad


The study aims to (i) investigate the knowledge and understanding of Coronavirus disease (COVID-19), (ii) examine the ability of self-protection against the pandemic, and (iii) study the practices of seeking medical and healthcare services during the outbreak, focusing on informal labors from five selected districts within Bangkok, Thailand. The 360 participants of this study were queried using expert-validated questionnaires to collect data according to the study framework. One-Way ANOVA was employed for testing hypotheses. The samples with different personal factors had no statistically significant difference in the knowledge and understanding of the COVID-19 pandemic. In contrast, the workers with different academic levels showed a statistically significant difference in the extent of knowledge and understanding on self-protection against COVID-19 outbreak. The workers with different academic levels and occupations were significantly different in the extent of knowledge and understanding on rights to Universal Coverage Scheme. The recommendations were developed in various forms: actionable policy, for example, providing access to information on universal healthcare and ensuring social protection and health security; practical recommendations, such as enhancing information on self-protection against COVID-19 and providing primary healthcare services; and academic suggestions to future research.


Download data is not yet available.

Article Details

Research Articles
Author Biography

Saowathan Phoglad, Faculty of Social Administration, Thammasat University, Thailand

Corresponding author


• Chanduoywit, W., & Chonpitakwong, B. (2020, March 11). แรงงานนอกระบบ ชีวิตที่แสนเปราะบาง. [Informal labors: Stationary street vendors]. TDRI: Thailand Development Research Institute. https://tdri.or.th/2020/03/informal-labor-hawker-highway/
• Chansukree, P., Rungjindarat, N., & Jiwtan, P. (2017). ความเหลื่อมล้ำด้านการเข้าถึงบริการสาธารณสุขในประเทศไทย: กรณีศึกษาผู้มีสิทธิหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า [Inequality in access to healthcare services in Thailand: A case study of universal health coverage scheme eligible persons]. National Research Council of Thailand. http://rc.nida.ac.th/2015/2015-04-24-09-19-39/ผลงานวิจัย
• Chew, N. W. S., Ngiam, J. N., Tan, B. Y. Q., Tham, S. M., Tan, C. Y. S., Jing, M., Sagayanathan, R., Chen, J. T., Wong, L. Y. H., Ahmad, A., Khan, F. A., Marmin, M., Hassan, F. B., Sharon, T. M. L., Lim, C. H., Mohaini, M. I. B., Danuaji, R., Nguyen, T. H., Tsivgoulis, G., . . . Sharma, V. K. (2020). Asian-Pacific perspective on the psychological well-being of healthcare workers during the evolution of the COVID-19 pandemic. BJPsych Open, 6(6), E116. https://doi.org/10.1192/bjo.2020.98
• Council of Ministers. (March 25, 2020). Declaration of an Emergency Situation. https://interaffairs.psu.ac.th/images/download/covid/Declaration_of_Emergency_in_Thailand.pdf
• Dang, A. K., Le, X. T. T., Le, H. T., Tran, B. X., Do, T. T. T., Phan, H. T. B., Nguyen, T. T., Pham, Q. T., Ta, N. T. K., Nguyen, Q. T., van Duong, Q., Hoang, M. T., Pham, H. Q., Nguyen, T. H., Vu, L. G., Latkin, C. A., Ho, C. S., & Ho, R. C. M. (2020). Evidence of COVID-19 Impacts on Occupations During the First Vietnamese National Lockdown. Annals of Global Health, 86(1), 112. https://doi.org/10.5334/aogh.2976
• Department of Industrial Promotion. (2006). แรงงานนอกระบบ: คุณภาพชีวิตที่ยังขาดหาย [Informal labor: Missing of quality of life]. http://library.dip.go.th/multim5/edoc/15681.pdf
• Department of Land Transport. (2020). รายงานการวิเคราะห์สัดส่วนใบอนุญาตขับรถและ จํานวนรถตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2562 [Report on the analysis of the proportion of driving licenses and number of vehicles according to vehicle laws as of December 31, 2019]. https://web.dlt.go.th/statistics/plugins/UploadiFive/uploads/22f49e0ea402382ed9aea664cba1848c1a1237cbadef0055b6ee4efefeccb011.pdf
• Foundation for Labor and Employment Promotion. (April 25, 2021). วิกฤตโควิด-19 และเศรษฐกิจนอกระบบ: แรงงานนอกระบบในกรุงเทพมหานคร ประเทศไทย [COVID-19 crisis and the informal economy: Informal workers in Bangkok, Thailand]. http://www.homenetthailand.org/วิกฤตโควิด-19-และเศรษฐกิจ/
• Glomjai, T., Kaewjiboon, J., & Chachvara, T. (2020). ความรู้และพฤติกรรมของประชาชนเรื่องการป้องกันตนเอง จากการติดเชื้อไวรัสโคโรนา สายพันธุ์ใหม่ 2019 [Knowledge and behavior of people regarding self-care prevention from novel Coronavirus 2019]. Journal of Nursing, Public Health, and Education, 21(2), 29-39. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/bcnpy/article/view/243309
• IBM Corp. IBM SPSS Statistics for Windows (26.0). (2019). [Software]. IBM Corp.
• International Labour Organization. (March 18, 2020). COVID-19 and the world of work: Impact and policy responses. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_738753.pdf
• Kapilakanchana, M., & Nonthitipong, W. (2021). แรงงานนอกระบบ: ผลกระทบและความท้าทายในยุค COVID-19 [Informal workers: Impacts and challenges in the COVID-19 era]. Bank of Thailand. https://www.bot.or.th/Thai/ResearchAndPublications/DocLib_/Article_30Mar2021.pdf
• Krisnachuta, S., Maneephong, T., Changphueak, S., Chaimburanakul, U., & Ninchan, R. (2007). สิทธิสุขภาพ สิทธิมนุษยชน [Health rights; Human rights]. Social Research and Health Organization. https://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/4873
• Lai, S., Bogoch, I. I., Watts, A., Khan, K., Li, Z., & Tatem, A. (2020). Preliminary risk analysis of 2019 novel coronavirus spread within and beyond China [Dataset]. WorldPop. https://www.worldpop.org/resources/docs/china/WorldPop-coronavirus-spread-risk-analysis-v1-25Jan.pdf
• Levesque, J. F., Harris, M. F., & Russell, G. (2013). Patient-centred access to health care: Conceptualising access at the interface of health systems and populations. International Journal for Equity in Health, 12(1), 18. https://doi.org/10.1186/1475-9276-12-18
• Ministry of Labor. (2017). แผนปฏิบัติการด้านการจัดการแรงงานนอกระบบ พ.ศ. 2560-2564 [Action plan for informal workforce management 2017-2021]. Ministry of Labor. http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER22/DRAWER039/GENERAL/DATA0000/00000212.PDF
• Ministry of Tourism & Sports. (2019). สถิตินักท่องเที่ยวภายในประเทศ ปี 2562 (จำแนกตามภูมิภาคและจังหวัด) [Domestic Tourism Statistics 2019 (Classify by region and province)] [Q1-Q4]. Ministry of Tourism & Sports. https://www.mots.go.th/allcont.php?cid=618&filename=
• National Human Rights Commission of Thailand. (1999). National Human Rights Commission Act, B.E. 2542 (1999). https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/0/bdf5fb8758a5a78ec125709100277e49/$FILE/National%20Human%20Rights%20Commission%20Act,%20B.E.%202542%20(1999).pdf
• National News Bureau of Thailand. (September 4, 2018). กลุ่มเครือข่ายแผงลอยไทยเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน นำกลุ่มพ่อค้าแม่ค้าในเขต กทม.เข้ายื่นหนังสือจดหมายเปิดผนึกถึงนายกฯ เพื่อขอให้ทบทวนนโยบายจัดระเบียบทางเท้า คืนพื้นที่ขายให้กับหาบเร่แผงลอย [Thai stall trading network for sustainable development led Bangkok-based vendors to submit an open letter to the pm asking to review the policy on reorganizing sidewalks, returning sales areas to street vending]. https://thainews.prd.go.th/th/news/print_news/TNPOL6109040010007
• National Statistical Office. (2016). สรุปผลสำคัญ การสำรวจแรงงานนอกระบบ พ.ศ. 2559 [Summary of key findings of informal labor survey 2016]. http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/ด้านสังคม/สาขาแรงงาน/Informal_work_force/แรงงานนอกระบบ_2559/workerOutSum59.pdf
• National Statistical Office. (2019). สรุปผลสำรวจภาวะทำงานของประชากร เดือนธันวาคม 2562 [Summary of labor force survey as of December 2019]. http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/ด้านสังคม/สาขาแรงงาน/ภาวะการทำงานของประชากร/2562/Report_12-62.pdf
• Nguyen, T. H. T., Le, H. T., Le, X. T. T., Do, T. T. T., Ngo, T. V., Phan, H. T., Vu, G. T., Nguyen, T. H., Phung, D. T., Nghiem, S. H., Vu, T. M. T., Nguyen, T. H., Tran, T. D., Do, K. N., Truong, D. V., Le, T. T., Tran, B. X., Latkin, C. A., Ho, R. C. M., & Ho, C. S. H. (2021). Interdisciplinary Assessment of Hygiene Practices in Multiple Locations: Implications for COVID-19 Pandemic Preparedness in Vietnam. Frontiers in Public Health, 8, 589183. https://doi.org/10.3389/fpubh.2020.589183
• Nirathron, N. (2005). หาบเร่แผงลอยอาหาร:ความสำเร็จและตัวบ่งชี้ [Mobile street food vending: Success and indicators]. Thammasat University. https://www.lib.ku.ac.th/KUCONF/KC4215001.pdf
• Nirathron, N. (2014, May 6–8). แรงงานนอกระบบ การคุ้มครองทางสังคมและนัยต่อการพัฒนา [Informal laborers: Social protection and meaning for development] [Seminar Presentation]. Learning Revolution and Thailand Turning Point, Bangkok, Thailand.
• Phoolcharoen, W. (2001). สุขภาพ อุดมการณ์ และยุทธศาสตร์ทางสังคม [Health, ideology, and social strategy]. Health Systems Research Institute. https://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/931
• Pokaianan, K. (2020, April 30). แรงงานนอกระบบ ชีวิตที่แสนเปราะบาง [Informal labors: A vulnerable life]. The Urbanis by UDDC. https://theurbanis.com/economy/24/03/2020/76
• Puksawadde, A., & Sastraruji, K. (2013). การประชาสัมพันธ์ภายใต้กระแสสื่อสังคมออนไลน์ [Public relations under social media streams]. Journal of Public Relations and Advertising, 6(2), 24-38. https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jprad/article/view/134052
• Putranto, T. A. (2020, December). Viewpoint of ASEAN’s COVID-19 response and the need to build stronger health systems. The ASEAN, 6, 6-8. https://emb.gov.ph/wp-content/uploads/2021/01/Special-Edition-of-The-ASEAN-Magazine.pdf
• Reed, S. O. (2017, August). Informal workers in Bangkok: Considerations for policymakers. WIEGO and HomeNet Thailand. https://www.wiego.org/resources/informal-workers-bangkok-considerations-policymakers
• Sommang, K. (2014). ปัจจัยที่มีความสัมพันธ์ต่อพฤติกรรมการป้องกันโรคไข้หวัดใหญ่ของผู้รับบริการงานผู้ป่วยนอกโรงพยาบาลพระนารายณ์มหาราช [Factors related to influenza preventive behavior among patients at outpatient department, King Narai Hospital]. Journal of Health Education, 37(126), 8-21. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/muhed/article/view/174631
• Soonthornchawat, W., & Chanthong, P. (2020, February 17). นพ.โกมาตร จึงเสถียรทรัพย์: โรคระบาดกับโลกของเรื่องเล่าในมุมมองมานุษยวิทยาการแพทย์ [Dr. Komart Jungsathiensap: Epidemics and the world of narratives from a medical anthropological perspective]. WAY Magazine. https://waymagazine.org/interview-komart/
• Thai Civil Rights and Investigative Journalism. (2020). การเสวนาวิชาการสาธารณะ งาน ชีวิต และโรคระบาด: แรงงานนอกระบบในสถานการณ์โรคโควิด-19 [Public academic dialogue on work, life, and pandemic: Informal workers in the situation of COVID-19]. http://www.cusri.chula.ac.th/wp-content/uploads/2020/04/โครงการเสวนา-3.pdf
• Thapanadul, B. (2017). หลักสิทธิมนุษยชนในที่ทางาน [Human rights in the workplace]. Constitutional Court Journal, 19(57), 44-56. http://elibrary.constitutionalcourt.or.th/document/read.php?bibid=941&cat=1&typ=1&file=Journal_57.pdf
• Tirakanant, S. (2007). การสร้างเครื่องมือวัดตัวแปรในการวิจัยทางสังคมศาสตร์: แนวทางสู่การปฏิบัติ [Construction of variable measuring instrument in social science research: A guide to practice]. (1st edition.) Chulalongkorn University Press.
• Tran, B. X., Dang, A. K., Thai, P. K., Le, H. T., Le, X. T. T., Do, T. T. T., Nguyen, T. H., Pham, H. Q., Phan, H. T., Vu, G. T., Phung, D. T., Nghiem, S. H., Nguyen, T. H., Tran, T. D., Do, K. N., Truong, D. V., Vu, G. V., Latkin, C. A., Ho, R. C., & Ho, C. S. (2020). Coverage of Health Information by Different Sources in Communities: Implication for COVID-19 Epidemic Response. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(10), 3577. https://doi.org/10.3390/ijerph17103577
• United Nations. (2020). Universal Declaration of Human Rights. https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights
• Wattanapa, P. (2015). สิทธ์ิในการเข้าถงึการรักษาพยาบาลของประชาชนไทยในทศตวรรษทผี่่านมา (บทความเกี่ยวกบั สิทธิมนุษยชน (นธป.3) [Rights of accessibility to healthcare services of Thais in the previous decade [Articles on Human Rights (NorPor.3)]. The Constitutional Court College. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/ewt_dl_link.php?nid=1491
• World Health Organization. (2012). The World Health Organization Quality of Life (WHOQOL) (WHO/HIS/HSI Rev.2012.03). https://www.who.int/publications/i/item/WHO-HIS-HSI-Rev.2012.03
• World Health Organization. (2021, August 20). Coronavirus disease (COVID-19). Coronavirus Disease (COVID-19) Pandemic. https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019
• Yamane, T. (1967). Statistics: An introductory analysis (2nd Edition). Harper & Row; John Weatherhill, Inc.