การบริหารจัดการท้องถิ่นเพื่อการส่งเสริมเศรษฐกิจชุมชน : กรณีศึกษากลุ่มโรงสีข้าวชุมชนตำบลหนองบัว อำเภอโกสุมพิสัย จังหวัดมหาสารคาม

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวทางการบริหารจัดการกลุ่มโรงสีข้าวชุมชนตำบลหนองบัวและบทบาทขององค์การบริหารส่วนตำบลหนองบัว ในการส่งเสริมเศรษฐกิจท้องถิ่น 2) ศึกษาปัจจัยสนับสนุนความสำเร็จในการดำเนินงานของกลุ่มโรงสีข้าวชุมชนตำบลหนองบัว การศึกษานี้ใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์ หรือสอบถามความเห็นผู้เกี่ยวข้อง และการสนทนากลุ่มย่อย ผลการศึกษาพบว่า แนวทางการจัดการโรงสีข้าวชุมชนนั้น มีสองส่วนคือ 1) การก่อรูปโดยชุมชน 2) การเข้ามามีบทบาทของ อปท. สำหรับการก่อรูปโดยชุมชน มีการดำเนินการคือ ประการแรก การขอสนับสนุนทุนจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ประการที่สอง การระดมทุนผ่านหุ้นจากครัวเรือน ประการที่สาม มีคณะทำงานที่เข้มแข็ง ประการที่สี่ มีการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ ประการที่ห้า มีกรรมการตรวจสอบถ่วงดุลในกิจการโรงสี ส่วนการเข้ามามีบทบาทของ อปท.นั้นจะเป็นการขยายขนาดโรงสีข้าวและการขยาย “โรงสีข้าวระดับชุมชน” สู่ “โรงสีข้าวระดับตำบล”และความต่อเนื่อง ในการสนับสนุนงบประมาณส่งเสริมกลุ่มโรงสีข้าวชุมชน ปัจจัยสนับสนุนความสำเร็จในการดำเนินงานคือ ประการแรก การจัดการที่เกิดจากความพยายามแก้ไขปัญหาโดยชุมชนและท้องถิ่นเป็นฐาน ประการที่สอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการสนับสนุนการดำเนินการ ประการที่สาม มีกฎกติกาของชุมชนเป็นแนวทางในการจัดการ ประการที่สี่ การดำเนินการโดยองค์คณะบุคคลที่ได้รับการยอมรับและปรับตามวาระ ประการที่ห้า มีการตรวจสอบถ่วงดุลการทำงานในโรงสีข้าวชุมชน ประการที่หก มีความโปร่งใสใน การดำเนินการ ประการที่เจ็ด การมีส่วนร่วมของสมาชิกกลุ่มโรงสีข้าว ประการที่แปด ความซื่อสัตย์และคำนึงถึงประโยชน์ของสมาชิก