Stakeholders Influence on Public Policy Process in Thailand: A Case study of Krabi Coal Power Plant

Main Article Content

Kamemaphat Huailuek

Abstract

The research’s purpose is to study stakeholders and how to influence the different groups on the Krabi Coal Power Plant Project. This research is the qualitative study. The results showed that each group struggled for influencing on the policy process. They were different in terms of the group dimension and the dimensions of coal support and opposition. EGAT is authorized to send representatives to the subcommittee and other committees from the drafting process of the PDP and listening to the opinions of the public. Moreover, EGAT builds a network through the bureaucracy and subsidize budget for local activities or projects. Most private sector in Krabi, in addition to influencing on the indirect policy process by providing money to the anti-coal gathering for a travel and food expenses. Moreover, they have the statement, signing and sending a letter to the Prime Minister. It also communicates directly with the lobby and authorities in various sectors. Citizens and local politicians who support coal-fired power plants have become EGAT's network. Through visiting with EGAT and posting support signs at their homes. As well as participating in activities supported and organized by EGAT. For people and many local politicians who oppose the use of coal in electricity production, they supported coal behind the scene and joined the coalition of anti-coal groups, led by NGOs. National Democrat Party politicians who occupied the majority vote in area, they have announced a statement of objections and proposals for alternative ways of generating electricity. Furthermore, the influence of the media, it was found that even though there is a lot of pressure from government agencies, the media was trying to present all sides of the news. However, the media confronted with the restrictions, especially in the purchase of advertising from relevant agencies. It appeared that there are public media and secondary streams that offer news is more various than the mainstream media.


 

Article Details

How to Cite
Huailuek, K. . (2020). Stakeholders Influence on Public Policy Process in Thailand: A Case study of Krabi Coal Power Plant. Journal of Politics and Governance, 10(2), 21–47. Retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jopag/article/view/245524
Section
Research Articles

References

กรุงเทพธุรกิจ. (2561, กุมภาพันธ์ 20). ม็อบฯเฮ! รมว.พลังงานเซ็นMOU สั่ง กฟผ.ศึกษาโรงไฟฟ้าถ่านหินฯใหม่. สืบค้นจาก http://www.bangkokbiznews.com/news/detail/793049
กองประชาสัมพันธ์และชุมชนสัมพันธ์ โรงไฟฟ้ากระบี่. (2559, กุมภาพันธ์ 19). ข่าวสารกิจกรรมร่วมกับชุมชุนเพื่อชุมชน. สืบค้นจาก http://krabi.egat.co.th/home/index. php/en/news/community
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2557, มีนาคม 4). Thailand’s Energy Situation in 2014. สืบค้นจาก http://www.eppo.go.th/info/cd-2015/pdf/cha1.pdf.
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย. (2558, สิงหาคม 2). 6 คำถามโรงไฟฟ้าถ่านหิน ที่สังคมต้องการคำตอบ. สืบค้นจาก https://www.egat.co.th/index.php?option=com_ content&view=article&id
คณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน. (2555, มิถุนายน 1). สรุปแผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2555-2573 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 3). สืบค้นจาก http://www.erc.or.th/ERCWeb2/Upload/Document/PDP2010-Rev3-Cab19Jun2012-T.pdf
คมชัดลึกออนไลน์. (2560, กุมภาพันธ์ 27). นายกฯสั่งยกเลิก EIA และ EHIA โรงไฟฟ้าถ่านหินกระบี่. สืบค้นจาก http://www.komchadluek.net/news/regional/262174
จันทรานุช มหากาญจนะ. (2559). การเมืองและการบริหารเปรียบเทียบ กรอบทฤษฎีพื้นฐานเพื่อการวิจัย. คณะรัฐประศาสนศาสตร์: สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
ชำนาญ จันทร์เรือง (2559, พฤษภาคม 11). วัฒนธรรมทางการเมืองของไทย. สืบค้นจาก http://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/637713
ไชยรัตน์ เจริญสินโอฬาร. (2540). การบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ: บทสำรวจพรมแดนแห่งความรู้แนววิพากษ์. กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ไทยรัฐออนไลน์. (2560, มกราคม 30). ค.1 โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกระบี่ คึกคัก ผู้สนใจร่วมรับฟังกว่า 2,500 คน. สืบค้นจาก https://www.thairath.co.th/ content/1189645
ธนพันธ์ ไล่ประกอบทรัพย์. (2557). กลุ่มผลประโยชน์ กลุ่มกดดัน และกระบวนการนโยบายสาธารณะ. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยฟาร์อีสเทอร์น, 8 (1), 61-76.
ใบตองแห้ง. (2560, กุมภาพันธ์ 24). ม็อบมีเส้น? :คอลัมน์ ใบตองแห้ง. สืบค้นจาก https://www.khaosod.co.th/politics/news_231545
ประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2552). กรอบการวิเคราะห์การเมืองแบบทฤษฎีขบวนการทางสังคม. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ผู้จัดการออนไลน์. (2561, มีนาคม 6). 21 องค์กรเอกชนกระบี่ ออกแถลงการณ์ krabi - Andaman go green ยุติโรงไฟฟ้าถ่านหิน. สืบค้นจาก https://m.mgronline.com/ south/detail/9610000022696
มติชนออนไลน์. (2560, กุมภาพันธ์ 8). อภิสิทธิ์-กรณ์”แถลง แนะรบ.เปลี่ยนโรงไฟฟ้า ใช้แอลเอ็นจี-น้ำมันปาล์มแทนถ่านหิน. สืบค้นจาก https://www.matichon.co.th/ politics/news_456315
วอยซ์ทีวี. (2558, กรกฎาคม 26). NGO โต้ ถ่านหินสะอาดไม่มีจริง. สืบค้นจากhttps://www.voicetv.co.th/read/237240
สถาบันพลังงานเพื่ออุตสาหกรรม. (2561, มีนาคม 24). วงเสวนาถ่านหินในงานSETA2018 จี้รัฐทบทวนการชะลอสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินภาคใต้. สืบค้นจาก http://www.iie.or.th/ iie2016/energy_detail.php?news_id=1347
ศูนย์ข้อมูล & ข่าวสืบสวนเพื่อสิทธิพลเมือง (TCIJ). (2557, มีนาคม 7). จี้ กฟผ.เลิกโรงไฟฟ้ากระบี่ ชี้กระทบสุขภาพ-ท่องเที่ยว. สืบค้นจาก https://www.tcijthai.com/news/ 2014/07/scoop/3955
อิศรานิวส์. (2558, กรกฎาคม 24). เปิดงบฯจ้าง‘ที่ปรึกษา’กฟผ. 23 โครงการ 128.8 ล.- โรงไฟฟ้า จ.กระบี่ด้วย 23.2 ล. สืบค้นจาก https://www.isranews.org/isranews-scoop/40132-_40132.html
อิศรานิวส์. (2559, มิถุนายน 3). เปิดขุมทรัพย์ ‘จ้างที่ปรึกษา’ ใน ก.คมนาคม 2 กลุ่มใหญ่รวบ 146 โครงการ 6.3 พันล. สืบค้นจาก https://www.isranews.org/isranews-scoop/47449-report_trainnorth_30659.html

สัมภาษณ์
กรวิทย์ ไทรบุรี, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
กิจจา ทองทิพย์, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
กิตติชัย เอ่งฉ้วน, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
จีรศักดิ์ มาศโอสถ, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ชูศักดิ์ เหลาเส็น, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
นพรัตน์ นาคทอง, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
บรรณาธิการสื่อออนไลน์ไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 1, สัมภาษณ์ มิถุนายน 2561.
บรรณาธิการสื่อออนไลน์ไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 2, สัมภาษณ์ พฤษภาคม 2561.
ประชาชนตำบลเกาะลันตาใหญ่ไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนตำบลเกาะศรีบอยาไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนตำบลคลองขนานไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 1, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนตำบลคลองขนานไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 2, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนตำบลตลิ่งชันไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนตำบลปกาสัยไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนที่เข้าร่วมชุมนุมไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนบ้านคลองยวนไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 2, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนบ้านคลองยวนไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 3, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนบ้านคลองยวนไม่ประสงค์ออกนามคนที่ 1, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนบ้านแหลมหินไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 1, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประชาชนบ้านแหลมหินไม่ประสงค์ออกนาม คนที่ 2, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ประสิทธิ์ชัย หนูนวล, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
มุตตอฝา เกื้อชาติ, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
วิมลชัย ไชยมงคล, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
สมนึก กรดเสือ, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
ส่าม่าแอน กสิกุณ, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
สิรินิมิตร บุญยืน, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
หิรัญ ดินแดง, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.
อดีตนักข่าวสายสิ่งแวดล้อมไม่ประสงค์ออกนาม, สัมภาษณ์ มิถุนายน2561.
อัครเดช ฉากจินดา, สัมภาษณ์ เมษายน 2561.