Guidelines for the Development of the Public Volunteer Network Organization that Examines the Content of Radio and Television Programs in Thailand

Main Article Content

Thepparat Phimolsathien
Gamolporn Sornsri

Abstract

Public participation is an important mechanism that will give an opportunity to the public to enter various types of broadcasting licenses in accordance with the law and lay foundation for the supervision of appropriate contents in the radio and television businesses. This research had four objectives which are 1) to study the laws, regulations, and ministerial notifications related to the establishment and operations framework of a volunteer spirit network in Thailand and abroad 2) to compare volunteer spirit network responsible for examining content of radio and television programs between Thailand and other countries 3) to synthesize best practices of volunteer spirit network both in Thailand and aboard 4) to recommend guidelines to expand volunteer spirit network in monitoring the content of radio and television in Thailand.  In this study, it was found that Thailand has the laws those support the establishment of volunteer spirit network.  The Office of the National Broadcasting and Telecommunication Commission (NBTC) should support the establishment of neutrality organization in collaboration with other professional media organizations to oversee, support, and cooperate with other volunteer network organizations. This organization can also be a mediator for collecting volunteer network’s information and as a channel for obtaining inappropriate content complaints.  In addition, the NBTC should financially and technically support the establishment of volunteer spirit network with clear roles and responsibilities.   This study has suggested 2 important points: first; there should be an organization that responsible for supporting, supervising, and responsible for the volunteer network’s actions.  Second, there should be approaches to attract new generations to be part of the volunteer spirit network in assistance with scholars or credible people. 

Article Details

How to Cite
Phimolsathien, T., & Sornsri, G. . (2020). Guidelines for the Development of the Public Volunteer Network Organization that Examines the Content of Radio and Television Programs in Thailand. Journal of Politics and Governance, 10(1), 34–51. Retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jopag/article/view/241511
Section
Research Articles

References

เกษม นครเขตต์. (2554). เอกสารวิชาการ แนวคิดและทฤษฎีเครือข่ายทางสังคม (Social Network Theory).กรุงเทพฯ: กระทรวงสาธารณสุขร่วมกับ สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ (สสส.).
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม. (2561). รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจำปี 2560. ค้นเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2561: จากhttp://www.nbtc.go.th /getattachment/ Information/AnnualReport/31734/เอกสารแนบ.pdf.aspx
คณะกรรมการดำเนินการปฏิรูปกฎหมายในระยะเร่งด่วน. (2561). ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน (ฉบับรับฟังความคิดเห็น). สืบค้นเมื่อ 19 ธันวาคม 2561, จากhttp://www.thailawreform.go.th/th/wp-content/uploads/2018/09/1.ร่าง-พ.ร.บ.ส่งเสริมจริยธรรมฯ-ฉบับรับฟังความคิดเห็น.pdf
เชิญพร คงมา. (2551). บทบาทของภาคประชาสังคมในการกำกับดูแลเนื้อหาอินเทอร์เน็ต. (วิทยานิพนธ์). จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. กรุงเทพมหานคร.
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์พ.ศ. 2556. (2556). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 130 ตอนพิเศษ 27 ง.
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (ฉบับที่ 2). (2555). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 129 ตอนพิเศษ 156 ง.
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551. (2551). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอนที่ 42 ก.
พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับดูแลการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุ โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560. (2560). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 65 ก.
พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับดูแลการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุ โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553. (2553). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 127 ตอนที่ 78 ก.
พิรงรอง รามสูต รณะนันทน์ และศศิธร ยุวโกศล. (2546). การกำกับดูแลเนื้อหาของสื่อวิทยุและโทรทัศน์ในประเทศไทย (รายงานการวิจัย). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก.
วรพจน์ วงศ์กิจรุ่งเรือง. (2557). รายงานวิเคราะห์บทบัญญัติว่าด้วยธรรมาภิบาลในพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และข้อเสนอในการปรับปรุง, โครงการ Thai Law Watch ร่วมกับโครงการติดตามนโยบายสื่อและโทรคมนาคม (NBTC Policy Watch).
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2558). พระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. 2558. สืบค้นเมื่อ 19 ธันวาคม 2561, จาก http://web.krisdika.go.th/data/law/law2/ %A1149/%A1149-20-2558-a0001.htm
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ. (2555). พรบ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551. สืบค้นเมื่อ 18 ธันวาคม 2561, จาก https://www.nbtc.go.th/getattachment/law/
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ. (2560). พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. สืบค้นเมื่อ 18 ธันวาคม 2561, จาก https://www.nbtc.go.th/getattachment/.
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ. (2556). รายงานโครงการฝึกอบรมหลักสูตร“Broadcast Regulation”. กรุงเทพ: สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ.
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.). (2555). การกำกับดูแลเนื้อหากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์: ประสบการณ์จากต่างประเทศสู่ประเทศไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ.
อรวี ศรีชำนาญ. (2558). การกำกับดูแลเนื้อหารายการข่าวในโทรทัศน์ภาคพื้นดินที่ออกอากาศในระบบดิจิทัล ในช่วงหลังรัฐประหาร พ.ศ. 2557. (วิทยานิพนธ์ปริญญานิเทศศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชานิเทศศาสตร์คณะนิเทศศาสตร์), จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. กรุงเทพมหานคร.
อัจจนาถ ไชยนาพงษ์ วนัสรา เชาวน์นิยม และ บุญธรรม กิจปรีดาบริสุทธิ์. (2559). ปัจจัยจูงใจความมีจิตอาสาในกิจกรรมสาธารณสุขของผู้นำชุมชนแบบเป็นทางการในจังหวัดชลบุรีวารสารสาธารณสุขมหาวิทยาลัยบูรพา, วารสารสาธารณสุขมหาวิทยาลัยบูรพา, 11(2): 65-75.
อิทธิพล วรานุศุภากุล. (2560). การกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์เพื่อความหลากหลาย. (วิทยานิพนธ์นิเทศศาสตรดุษฎีบัณฑิต), จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. กรุงเทพมหานคร.
Australian Government. (2017). Radio communications Act 1992. Retrieved December, 27 2018, from https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00195.
Camaj, L. (2018). Blurring the boundaries between journalism and activism: A transparency agenda-building case study from Bulgaria, Journalism, 19(7), 994–1010.
Federal Communications Commission. (1934). COMMUNICATIONS ACT OF 1934. Retrieved December, 25 2018, from https://transition.fcc.gov/Reports/1934new.pdf
Federal Communications Commission. (2013). Telecommunications Act of 1996. Retrieved December, 26 2018, from https://www.fcc.gov/general/telecommunications -act-1996
Government of Singapore. 2018. Info-communications Media Development Authority Act 2016. Retrieved December, 25 2018, from https://sso.agc.gov.sg/Act/IMDAA2016#pr69-
Han, D. (2016). From vagueness to clarity? Articulating legal criteria of digital content regulation in China, Global Media and Communication, 12(3), 211–227.
Heuman, J. (2011). “Integral to the Plot, and in No Way Gratuitous”? Constructing Creative Freedom in the Liberalization of Canadian Content Regulation, Television & New Media, 12(3), 248–272.
International Constitutional Law. (2010). United Kingdom - "Constitution". Retrieved December, 24 2018, from http://www.servat.unibe.ch/icl/uk00000.html#C001_
Mutu, A. (2018). The regulatory independence of audiovisual media regulators: A cross-national comparative analysis, European Journal of Communication, 33(6), 619–638.
The Attorney-General's Department, Australian Government. (2018). Right to freedom of opinion and expression. Retrieved from https://www.ag.gov.au/RightsAnd Protections/HumanRights/Human-rights-scrutiny/PublicSectorGuidanceSheets/Pages /Righttofreedomofopinionandexpression.aspx
The Stationery Office Limited. (2003). Communications Act 2003. Retrieved December, 23 2018, from https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/21
World Intellectual Property Organization. (2013). Broadcasting Services Act 1992. Retrieved December, 23 2018, from https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws /en/au/au360en-part1.pdf
iLaw, 2560. ก่อนเสนอร่างพ.ร.บ.จดทะเบียนสื่อฯ ลองดูบทเรียนเพื่อนบ้านเมื่อสื่อถูกคุมเข้มด้วยระบบใบอนุญาต. สืบค้นเมื่อ 18 ธันวาคม 2561, จาก https://ilaw.or.th/node/4546