The Evolution of Establishing Special Local Government in Thailand

Main Article Content

ศราวุธ มาเฉลิม
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี

Abstract

This research aimed to study the evolution of establishing special local government in Thailand by comparing the types of special local government for the period 1972 to 2013 which are divided into two periods: the first period between 1972 and 1985, and the other one between 2009 and 2013. The qualitative research methodology was employed with document study. This research found that the two periods of the evolution tried to design and develop the special local governments based on their potential criteria for their areas: economic growth, increased population density, and increased public problems. That is, the first and second periods focused on developing administrative and board appointment systems as well as increasing responsibilities and having more revenue sources than the normal types of local government. However, the efforts of having more responsibilities and revenue sources were not successful. The research suggested that the efforts of establishing special local government should focus on developing and empowering the responsibilities and revenue sources in the normal types (municipality and provincial administrative organization) instead of creating the new type of local government. Because the general types of local government have been developed since the occurrence of decentralization, they have more administrative potentials and experiences to develop their social and economic growth than the new one.

Article Details

How to Cite
มาเฉลิม ศ., & วงศ์ปรีดี อ. (2019). The Evolution of Establishing Special Local Government in Thailand. Journal of Politics and Governance, 9(1), 175–202. Retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jopag/article/view/193952
Section
Research Articles

References

โกวิทย์ พวงงาม. (2553). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
ชุมพล อุ่นพัฒนาศิลป์. (2556). คลื่นลูกที่สองของการกระจายอำนาจจังหวัดจัดการตนเองและ
นครแม่สอด. กรุงเทพฯ: มูลนิธิเอเชีย.
ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2550). การปกครองท้องถิ่นกับการบริหารจัดการท้องถิ่นอีกมิติหนึ่งของอารย
ธรรมโลกภาคแรกจากยุคกรีกถึงยุคทุนนิยมตะวันตก. กรุงเทพฯ: คบไฟ.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. (2552). ความก้าวหน้ากระบวนการกระจายอำนาจในประเทศไทย
และข้อเสนอ. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ประดิษฐ์ ดีวัฒนกุล. (2549). การบริหารกรุงเทพมหานคร: ศึกษาการพัฒนารูปแบบที่เหมาะสม.
วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต.
ปริณดา มีฉลาด. (2556). ปัญหาการกระจายอำนาจทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รูปแบบเทศบาลในประเทศไทย. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สถาบันบัณฑิต
พัฒนบริหารศาสตร์.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่102 ตอนที่
115 (31 สิงหาคม 2528).
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 95 ตอนที่
120 (30 ตุลาคม 2521).
ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเชียงใหม่มหานคร พ.ศ. ... (ฉบับเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร).ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการนครเกาะสมุย พ.ศ. .... (ปรับปรุงตามแนวทางการพิจารณาของคณะกรรมการการกฤษฎีการ คณะที่ 1. (ม.ป.ป.) . กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.
วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2555). คลื่นลูกที่สองของการกระจายอำนาจ: บริบทใหม่ความจำเพาะ
ของพื้นที่ และการเคลื่อนไหวเพื่อจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ.
ในเอกสารประกอบการสัมมนา เวทีท้องถิ่นไทย ประจำปี 2555 เล่ม 2, 6-7 กันยายน 2555.
นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า. 139-166.
วิรัช รัชนิภาวรรณ. (2548). การบริหารเมืองหลวงและการบริหารท้องถิ่น: สหรัฐอเมริกา อังกฤษ
ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น และไทย. กรุงเทพฯ: โฟร์เพช.
วุฒิสาร ตันไชย. (2555). เมืองพิเศษ: แนวคิดและความเป็นไปได้. กรุงเทพฯ: ล็อคอินดีไซน์เวิร์ค.

สถาบันพระปกเกล้า. (2554). รายงานสรุปผลการสัมมนาแนวทางการขับเคลื่อนองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ “นครแม่สอด”. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
สิริพร มณีภัณฑ์. (2538). การจัดทำบริการสาธารณะท้องถิ่นในประเทศไทย: ศึกษาจากปัญหาที่
เกิดขึ้นในกรณีเทศบาลและกรุงเทพมหานคร. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สมคิด เลิศไพฑูรย์ วุฒิสาร ตันไชย และอรทัย ก๊กผล. (2547). การศึกษาสภาพปัญหา และแนวทางการปรับปรุงรูปแบบการบริหารและแนวทางการพัฒนาพื้นที่เกาะสมุย. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัย
และให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี. (2555). ปัญหาการคลังท้องถิ่นไทย: บทสะท้อนจากมุมมองของผู้บริหารเทศบาล.
วารสารการจัดการภาครัฐและเอกชน. 19 (มกราคม-มิถุนายน),1-27.
อุดม ทุมโฆสิต. (ม.ป.ป.). การปกครองท้องถิ่นสมัยใหม่ บทเรียนจากประเทศพัฒนาแล้ว.
กรุงเทพฯ: คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.