ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายในการคุ้มครองสัตว์ตามพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557 : กรณีความรับผิดฐานการปล่อย ละทิ้ง หรือกระทำการใด ๆ ให้สัตว์พ้นจากการดูแลของตนโดยไม่มีเหตุอันสมควร

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้เป็นวิจัยเชิงเอกสาร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความผิดฐานการละทิ้งสัตว์โดยไม่มีเหตุอันสมควรของกฎหมายไทย กฎหมายสหรัฐอเมริกา รัฐอิลลินอยส์ กฎหมายนิวซีแลนด์ และกฎหมายฟิลิปปินส์ เพื่อนำมาศึกษาเปรียบเทียบ วิเคราะห์ถึงปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมาย รวมทั้งเพื่อศึกษาหาแนวทางแก้ไขปัญหา และข้อเสนอแนะในการปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติในพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557 ต่อไป

ผลการศึกษา พบว่า ในปัจจุบันพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557 ในความผิดฐานการละทิ้งสัตว์โดยไม่มีเหตุอันสมควร ยังคงมีอัตราโทษที่ไม่เหมาะสมต่อการห้ามปรามผู้กระทำความผิด และยังคงขาดมาตรการทางกฎหมาย ในการขึ้นทะเบียนสัตว์อย่างเป็นรูปธรรม อันถือเป็นสาเหตุสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายในการป้องกัน แก้ไข และควบคุมการกระทำความผิดฐานการละทิ้งสัตว์โดยไม่มีเหตุอันสมควร จึงควรมีการเพิ่มเติมบทลงโทษให้มีความรุนแรงเหมาะสม และบัญญัติเพิ่มเติมกฎหมายที่มีลักษณะเกี่ยวข้องกับการควบคุมดูแลสัตว์ กำหนดรายละเอียดของการดูแล และกำหนดให้มีการดำเนินการจดทะเบียนและการฝังไมโครชิปหรือวิธีการยืนยันตัวสัตว์โดยวิธีอื่นใด เพื่อส่งเสริมให้การบังคับใช้กฎหมายในการป้องกันการกระทำความผิดฐานการละทิ้งสัตว์โดยไม่มีเหตุอันสมควรให้มีความสมบูรณ์ และมีมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น