จากโทษทัณฑ์สู่โอกาส: การศึกษาเปรียบเทียบกลไกการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิดระหว่างประเทศไทยกับอังกฤษและเวลส์ในเชิงอาชญาวิทยาและทัณฑวิทยา

Tashasiri Sukkasem

Authors

Tashasiri Sukkasem Bachelor of Public Administration Programe in Police Administration and Justice, College of Management for Development, Thaksin University, Songkhla Campus, 140 Moo 4, 3rd Floor, 50th Anniversary Building, Thaksin University. Khao Roop Chang, Mueang Songkhla, Songkhla, 90000, Thailand

Keywords:

rehabilitation, criminology and penology, offender, probation system, correctional system

Abstract

This article provides a comparative review of offender rehabilitation procedures in Thailand, England, and Wales within the context of current criminology and penology. It applies to Rehabilitative Theory of Punishment, which stresses altering punitive tactics to create social and psychological conditions conducive to behavioral transformation. The theoretical synthesis points out four key variables: Determinism, the Medical Model, which views offenders as patients in need of an appropriate medical treatment, Chance, and Do not label, which aims to reduce the societal judgment that may reinforce recidivism. The comparison finds that Thailand retains a distinct structure, with the Department of Probation and the Department of Corrections separated, whereas England and Wales have an integrated approach under a single agency, improving offender management efficiency. Despite structural differences, both jurisdictions reflect the use of theoretical variables in practice. Thailand uses mechanisms such as pre-sentence investigation, probationer surveillance, and pre-release programs (Pre-release Program and Pre-release Model) to apply the Medical Model and Chance. In contrast, England and Wales use the Probation Reset policy and the Offender Management in Custody (OMiC) framework, which stress integrated offender management in line with Determinism and Do not label. Finally, the research argues that both systems represent a paradigm change "through punishment to opportunity," attempting to balance control with rehabilitation on a theoretical foundation that emphasizes the offender's capacity for reintegration into society.

References

กรมคุมประพฤติ. (2568). โครงการ ใจพร้อม “สร้างผู้ต้องขัง กลับใจ ให้สังคม. Facebook. https://www.facebook.com/probationth/posts/122137595714876956/

กองพัฒนาพฤตินิสัย. (2561). คู่มือการจัดโปรแกรมการแก้ไขฟื้นฟูผู้ต้องขังตามลักษณะแห่งคดีและพฤติการณ์การกระทำผิด. กรมราชทัณฑ์.

กองพัฒนาพฤตินิสัย. (ม.ป.ป.). มาตรฐานการปฏิบัติงานด้านการพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง. กรมราชทัณฑ์.

ทัณฑสถานหญิงสงขลา. (2568). โครงการพัฒนาต้นแบบการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย (Pre-Release Model). http://www.correct.go.th/fdcsong/?p=5945

ปิยะนุช เรืองโพน, และ จิตติสานติ์ วุฒิเวชช์. (2561). การพัฒนาประสิทธิภาพการปฏิบัติงานสืบเสาะและพินิจของพนักงานคุมประพฤติ. Veridian E-Journal, 11(1), 1917. https://he02.tci-thaijo.org/index.php/Veridian-EJournal/article/download/120915/93390/

ภูบดี สาระกูล. (2568).การกลับคืนสู่สังคมของผู้ต้องขังพ้นโทษ: ศึกษาเปรียบเทียบแนวทางการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย. วารสารสังคมศาสตร์ปัญญาพัฒน์, 7(2), 557.

ราชกิจจานุเบกษา. (2565). พระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. 2565. https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2565/A/066/T_0006.PDF

สถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย. (2568). เปิดตัวโครงการพัฒนาต้นแบบการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย (Pre-Release Model) ปี 2568. https://www.tijthailand.org/th/highlight/detail/455

สถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย. (ม.ป.ป.). ถอดบทเรียน "การกระทำความผิดซ้ำ" สู่การส่งเสริมการ "ไม่ตีตรา" ผู้พ้นโทษ. https://www.tijthailand.org/article/detail/recidivism-media-training-2023

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2564). พระราชบัญญัติยาเสพติด พ.ศ. 2564. https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2564/A/073/T_0001.PDF

สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดชุมพร. (ม.ป.ป.). งานสืบเสาะและพินิจ. กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม. https://www.chumphonprobation.com/index.php/งานสืบเสาะและพินิจ

สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดเชียงใหม่. (2562). รายงานผลการดำเนินงานการคุมประพฤติคดีเมาแล้วขับ. กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม.

สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลพบุรี. (2568). การตรวจสารเสพติดเบื้องต้นในปัสสาวะและการบำบัดรักษาผู้เสพยาเสพติด. https://lopburi.probation.go.th/en/news-27/46477631

สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดสกลนคร. (ม.ป.ป.). การสืบเสาะและพินิจผู้กระทำผิดผู้ใหญ่ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56. กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม. https://sakonnakhon.probation.go.th/th/investigate-observe

สำนักงานพัฒนาพฤตินิสัย. (2560). บทบาทและภารกิจสำนักพัฒนาพฤตินิสัย. กรมราชทัณฑ์.https://moj.go.th/view/5918

Agnew, R. (2010). General strain theory. In F. T. Cullen & P. Wilcox (Eds.), Encyclopedia of criminological theory (pp. 7–12). SAGE Publications. https://doi.org/10.4135/9781412959193.n3

Andrews, D. A., Zinger, I., Hoge, R. D., Bonta, J., Gendreau, P., & Cullen, F. T. (1990). Does correctional treatment work? A clinically relevant and psychologically informed meta‐analysis. Criminology, 28(3), 369-404. Retrieved from https://psycnet.apa.org/record/1996-98344-008

Andrews, D. A., & Bonta, J. (2010). An overview of the psychology of criminal conduct. In The psychology of criminal conduct (5th ed., pp. 3–12).

Annison, H., Burke, L., Carr, N., Millings, M., Robinson, G., & Surridge, E. (2024). Making good?: A study of how senior penal policy makers narrate policy reversal. The British Journal of Criminology, 64(3), 726–743. https://doi.org/10.1093/bjc/azad054

Bowen, R. A. (2022). Relationships and rehabilitation: The role of staff-prisoner interactions in offender management. Journal of Offender Rehabilitation, 61(3), 145–162.

Cullen, F. T., & Jonson, C. L. (2023). Correctional theory: Context and consequences. Sage Publications.

Edge, I. D., & Thomas, D. A. (n.d.). Rehabilitation. In Encyclopaedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/punishment/Rehabilitation

GOV.UK. (2021). HM prison and probation service: About us. https://www.gov.uk/government/organisations/hm-prison-and-probation-service/about

GOV.UK. (2025, August 11). Probation service to cut crime by focusing on dangerous offenders. https://www.gov.uk/government/news/probation-service-to-cut-crime-by-focusing-on-dangerous-offenders

HM Inspectorate of Probation. (2025). National inspection – April 2025. https://hmiprobation.justiceinspectorates.gov.uk/document/national-inspection-april-2025/

HM Prison Service. (n.d.). HM prison service - Prison and probation jobs. GOV.UK. https://prisonandprobationjobs.gov.uk/roles-at-hm-prison-service/

HMPPS. (2023). Offender management in custody – pre-release (2022). Ministry of Justice, 11(22), 27.

House of Lords Library. (2022). Crime and rehabilitation: An overview. UK Parliament. https://lordslibrary.parliament.uk/crime-and-rehabilitation-an-overview/

Inside Time. (2024). ‘Probation reset’ means less supervision. Inside Time. https://insidetime.org/newsround/probation-reset-means-less-supervision/

McNeill, F., et al. (2023). Rehabilitation and desistance: Evidence from probation practice. Routledge.

Ministry of Justice. (n.d.). Guidance on the Rehabilitation of Offenders Act 1974 and the Exceptions Order 1975. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/new-guidance-on-the-rehabilitation-of-offenders-act-1974/guidance-on-the-rehabilitation-of-offenders-act-1974-and-the-exceptions-order-1975

Prison Reform Trust. (n.d.). Reducing prison overcrowding through early release schemes, 89. https://prisonreformtrust.org.uk/wp-content/uploads/2025/01/Prison-Reform-Trust-evidence-to-the-Independent-Sentencing-Review-2024-to-2025.pdf

Thailand Institute of Justice (TIJ). (2025). Global prison trends 2025. https://www.tijthailand.org/en/publication/detail/pri_global-prison-trends-report-2025

Sukkasem, T., & Rujipark, V. (2023). Development of guidelines for Thailand's pre-release programs under the soft prison system. International Journal of Criminal Justice Sciences, 18(1), 398–411. https://doi.org/10.5281/zenodo.4756221

UK Government. (2023, October 28). Guidance on the Rehabilitation of Offenders Act 1974 and the Exceptions Order 1975. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/new-guidance-on-the-rehabilitation- of-offenders-act-1974/guidance-on-the-rehabilitation-of-offenders-act-1974-and-the-exceptions-order-1975

Wild, C. (2013). A day with the Kainos Community: Challenge to Change programme in a prison. Forensic Update, (110–113). https://www.researchgate.net/publication/294891620_A_day_with_the_Kainos_Community_Challenge_to_Change_programme_in_a_prison