รูปแบบการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เหมาะสมของจังหวัดอำนาจเจริญ

บทคัดย่อ

                ดุษฎีนิพนธ์ฉบับนี้เป็นการศึกษาวิจัยเรื่องรูปแบบการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เหมาะสมของจังหวัดอำนาจเจริญ มีวัตถุประสงค์ของการวิจัย คือ (1) เพื่อศึกษาวิธีการจัดการขยะมูลฝอยและการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดอำนาจเจริญ (2) เพื่อศึกษารูปแบบการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เหมาะสมของจังหวัดอำนาจเจริญพร้อมทั้งข้อเสนอแนะเพื่อนำไปใช้ในการปรับปรุงแก้ไขต่อไป การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก เพื่อให้ได้ข้อมูลต่างๆตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย กลุ่มตัวอย่างที่ให้ข้อมูลสำคัญรวม  12 คน ใช้แบบสัมภาษณ์ในการเก็บรวบรวมข้อมูล ซึ่งเป็นการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง จากประเด็นปัญหา กรอบแนวคิด ทฤษฎี การระบุวัตถุประสงค์ซึ่งนำมาใช้ในการกำหนดประเด็นคำถามเพื่อนำไปใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลภาคสนาม รวมทั้งการสัมภาษณ์เจาะลึก เพื่อช่วยให้มีความชัดเจนและใช้วิธีการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา แล้วนำมาหาข้อสรุปอย่างเป็นระบบ มีเหตุผล และอ้างอิงทฤษฎีโดยวิธีการและข้อมูลดังกล่าว ผู้วิจัยได้ดำเนินการตรวจสอบข้อมูล (1) ความถูกต้องแม่นตรง ของข้อมูลที่ได้มาจากการเก็บรวบรวมข้อมูลซึ่งจะต้องตรงตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ (2) ความน่าเชื่อถือได้ ของข้อมูล ซึ่งในการวิจัยข้อมูลที่จะนำมาวิเคราะห์จะเป็นข้อมูลที่มีความน่าเชื่อถือได้เพราะเป็นข้อมูลที่ได้มาจากผู้ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่วิจัยโดยเฉพาะและ (3) ความชัดเจน โดยข้อมูลที่ได้สามารถตรวจสอบแหล่งที่มาอ้างอิงที่เชื่อถือได้
                ผลการศึกษาวิจัยพบว่า
                1) วิธีการจัดการขยะมูลฝอยและการบริหารจัดการขยะมูลฝอยทั้งจังหวัดโดยการและการบริหารจัดการขยะมูลฝอยโดยวิธีการฝังกลบแบบขุดเป็นร่องสลับแบบพื้นปาเก้ โดยแบ่งส่วนราชการรับผิดชอบบริหารจัดการขยะมูลฝอย ให้เทศบาลเมืองอำนาจเจริญรับผิดชอบขั้นตอนการเก็บขน เก็บรวบรวมขยะมูลฝอยจากแหล่งต่าง ๆ ในชุมชนใกล้เคียง โดย (1.1) เทศบาลตำบลปทุมราชวงศา ใช้วิธีการรวบรวม การจัดเก็บ การเก็บขน การขนส่งมาในพื้นที่กำจัดขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลตำบลปทุมราชวงศาด้วยวิธีการจัดการขยะมูลฝอยในรูปแบบการฝังกลบ การเทกอง การเผากลางแจ้งการบริหารจัดการขยะมูลฝอยนั้นโดยทางเทศบาลตำบลปทุมราชวงศาเป็นผู้ดำเนินจัดการการเองทั้งหมด (1.2) เทศบาลตำบลพนา ในเรื่องของการจัดเก็บ เก็บขนขยะมูลฝอยทั้งหมด เพื่อนำไปกำจัดที่พื้นที่กำจัดขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอำนาจเจริญเป็นผู้ดูแลในเรื่องการฝังกลบ (1.3) เทศบาลตำบล ศิริเสนางค์ ใช้การรวบรวม การจัดเก็บ การเก็บขน การขนส่งมาในพื้นที่กำจัดขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลตำบลศิริเสนางค์ ด้วยวิธีการจัดการขยะมูลฝอยในรูปแบบการฝังกลบ การเทกอง การบริหารจัดการขยะมูลฝอยนั้นเทศบาลตำบลศิริเสนางค์ ดำเนินการจัดการเองทั้งหมด 
                2) รูปแบบการบริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อเป็นการพัฒนาสิ่งแวดล้อมโดยใช้เทคโนโลยีชั้นสูงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การบริหารจัดการแผนยุทธศาสตร์ฯ โดยหน่วยงานของภาครัฐต้องดำเนินการตาม   กลยุทธ์แนวทางดำเนินงาน ตามความเหมาะสมและมีศักยภาพ ที่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนของสังคมต่อการดำเนินการ และอยากให้กฎหมายและกฎระเบียบเอื้อต่อการลงทุนในภาคเอกชนมากขึ้น เพื่อจูงใจให้กับนักลงทุนในการเข้ามาช่วยในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยอย่างเป็นระบบ เพื่อพัฒนาส่งเสริมการขับเคลื่อนให้เกิดสัมฤทธิผลโดยมีเป้าหมายร่วมกัน ในรูปแบบการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เหมาะสมของจังหวัดอำนาจเจริญโดยอยากให้ทำโครงการความร่วมมือภาครัฐ-ภาคเอกชน (Public Private Partnership : PPP) เป็นรูปแบบการดำเนินงานที่ภาครัฐให้เอกชนเข้ามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการในการให้บริการเพื่อที่จะได้มีประสิทธิภาพของการดำเนินงานได้มากขึ้น และมุ่งเน้นในประสิทธิภาพที่คุ้มค่ากับต้นทุนมากกว่าภาครัฐดำเนินการเอง 

* นักศึกษาปริญญาเอก สาขารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี 10170 ภายใต้การควบคุมของว่าที่ร.ต.ดร.อนันต์  โพธิกุล  
Corresponding author : anan_pho@hotmail.com