LOCAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATION IN PEACEMAKING PROCESSES AT THE SOUTHERN BORDER PROVINCES
Main Article Content
Abstract
Local administrative organization is a significant organization in the process of peacemaking. Since, the implementation of policies and projects of local administrative organization can bring about to making peace. However, there are several factors influencing the implementation of such peace projects of local administrative organization. Thus, the objectives of the study were, firstly, to investigate factors affecting the operation of peace projects of local administrative organization in southern border provinces. The second objective was to suggest the approaches increasing capacities of local administrative organization in southern border provinces to implement its peace projects. This paper was written based on qualitative data that were collected by focus group and in depth interview technique. The researcher applied purposive sampling technique with local administrative organizations in southern border provinces that were rewarded in terms of supporting peace. The number of participants was 51 persons. According to the findings of the study, driven factors influencing the implementation of peace projects were, such as, intention of leadership of local administrative organization, networking among stakeholders at local level, and enhancing participation of local communities. However, there were certain barriers influencing the operation of local administrative organizations. Barriers were, for example, the different opinions between leadership of local administrative organization and local officials, problem associated with discretion of external inspection units, lacking of academic skill of local officials, and suspicion of the officials of central government. This study suggested some approaches to reinforce local administrative organizations in peacemaking processes. Recommendations were applying principles of good governance as a tool to implement projects and activities of peacemaking of local administrative organizations, applying management information system for local administrative organizations, enhancement of academic skills of local officials, and increasing the trustworthiness in local administrative organizations.
Article Details
References
- โกวิท พวงงาม. (2550). การทุจริตคอรัปชั่นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: มาตรการและกลไกการป้องกัน. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 5(3) หน้า 107-130.
- ณัฐปภัสร์ วรธันย์ผาสุก และชนิตา รักษ์พลเมือง. (2557). การนำเสนอกระบวนการเสริมพลังชุมชนในการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารอิเล็กทรอนิกส์ทางการศึกษา, 9(2), หน้า 282-296.
- ณัฐศิษย์ เดชาพิพัฒน์กุล, พระมหาหรรษา ธมฺมหาโส, และพูนสุข มาศรังสรรค์ (2561). แนวทางการสร้างสันติสุขของมหาตมะ คานธี ตามหลักพุทธสันติวิธี. วารสารสันติศึกษาปริทรรศน์ มจร, 6(ฉบับพิเศษ), หน้า 105-118.
- ปิยะมาศ ทัพมงคล และเพียงกมล มานะรัตน์. (2561). ปัญหาและอุปสรรคของการสร้างเครือข่ายของการปกครองส่วนท้องถิ่นในการร่วมอนุรักษ์และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม กรณีศึกษาห้วยตองแวดอำเภอวารินชำราบ จังหวัดอุบลราชธานี. วารสารการบริหารปกครอง, 7(2), หน้า 502-541.
- พัชรี โพธิ์เปี้ยศรี และเชิงชาญ จงสมชัย. (2557). ปัญหาการบริหารงานของเทศบาลตำบลในเขตอำเภอโพธิ์ชัย จังหวัดร้อยเอ็ด. วารสารการเมืองการปกครอง, 4(2), หน้า 259-279.
- พิศมร เพิ่มพูน และจักรชัย สื่อประเสริฐสิทธิ์. (2560). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วนตำบลเขาสามสิบอำเภอเขาฉกรรจ์จังหวัดสระแก้ว. วารสารด้านการบริหารรัฐกิจและการเมือง, 6(1), หน้า 168-211.
- มานิต วัฒนเสน. (2559). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการบริหารกิจการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 9(2), หน้า 90-107.
- รัฐพล เย็นใจมา และสุรพล สุยะพรหม. (2561). ความขัดแย้งในสังคม: ทฤษฎีและแนวทางแก้ไข. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 7(2), หน้า 224-238.
- วัชราภรณ์ จุ้ยลําเพ็ญ. (2558). การมีส่วนร่วมของประชาชนกับการปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
- วัชราภรณ์ จุ้ยลําเพ็ญ. (2560). การปฏิรูปโครงสร้างการบริหารจัดการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
- ศิริขวัญ โสดา. (2562). การกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป: กรณีศึกษาการกู้ยืมเงิน. วารสารวิชาการวิทยาลัยสันตพล, 5(1), หน้า 12-24.
- ศิริวรรณ มนอัตระผดุง. (2559). การจัดการความขัดแย้งในองค์การอย่างสร้างสรรค์. วารสารวไลยอลงกรณ์ปริทัศน์ (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์), 6(2), หน้า 193-208.
- ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2556). แนวทางบริหารท้องถิ่นเพื่อแก้ไขความขัดแย้งในจังหวัดชายแดนภาคใต้. ใน บุษบง ชัยเจริญวัฒนะ อารีฟีน ดำรงรัศมี และวิปัญจิต เกตุนุติ (บรรณาธิการ), บูรณาการความรู้ ก้าวสู่สันติภาพ (STEPs TO PEACE) (หน้า 90-92). สงขลา: สถาบันสันติศึกษา มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์.
- สมภพ ระงับทุกข์ และปัญญา คล้ายเดช. (2561). ธรรมาภิบาลในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. วารสารวิชาการธรรมทรรศน์, 18(3), หน้า 255- 265.
- สรณีย์ สายศร. (2560). ดอกบัวในเปลวเพลิง: แนวทางการสร้างสันติสุขท่ามกลางเปลวสงคราม ของ ติช นัท ฮันห์ ภิกษุเซนแห่งเวียดนาม. วารสารมนุษยศาสตร์, 24(1), หน้า 80-111.
- สะพรั่ง สุขเวชชวรกิจ. (2561). ธรรมาภิบาลในการเมืองท้องถิ่นของไทย. วารสารรัชต์ภาคย์, 12(26), หน้า 42-65.
- สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (ม.ป.ป.). การสร้างมาตรฐานความโปร่งใสของส่วนราชการ. สืบค้นจาก https://www.ocsc.go.th/ sites/default/files/document/ocsc-2017-eb05.pdf
- สุริยานนท์ พลสิม. (ม.ป.ป.). สันติศึกษาเพื่อการบริหารและพัฒนาท้องถิ่น: บริบทของท้องถิ่นไทยกับการจัดการปัญหาความขัดแย้งของสังคมในอนาคต. สืบค้นจาก https://www.cola.kku.ac.th/main2/images/ POR/RS/2557/Suriyanon/1%20Full%20Paper.pdf
- สุไรยา วานิ และมะรอนิง สาแลมิง. (2557). การอยู่ร่วมกันของชุมชนในสังคมพหุวัฒนธรรม กรณีศึกษา ตำบลทรายขาว อำเภอโคกโพธิ์ จังหวัดปัตตานี. วารสารการเมืองการปกครอง, 4(1), หน้า 204-219.
- อโณทัย วัฒนาพร และพินสุดา วงศ์อนันต์. (ม.ป.ป.). รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการปฏิรูปการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ศึกษากรณีความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายการเมืองและฝ่ายบริหาร. สืบค้นจาก https://www.kpi.ac.th/media/pdf/research/58029%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%
B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%9B%E0%B8%8F%E0%B8%B4%E0%B8%A3%E0%B8%B9%E0%B8%9B%E0%
B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99_39eeb
988542fd4a9958af724a461eaf4.pdf
- อุษณากร ทาวะรมย์. (2562). วัฒนธรรมองค์การขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษา องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร และเทศบาลเมืองในจังหวัดชลบุรีและจังหวัดระยอง. วารสารด้านการบริหารรัฐกิจและการเมือง, 8(1), หน้า 85-105.
- Bush, K. (2008). The peace-building role of local governments. In Musch, A (Eds.), City Diplomacy, The Hague: Deltahage (pp. 105-122). Retrieved from https://www.vng-international.nl/wp-content/uploads/2015/06/ CityDiplomacyRole_of_Local_GovermentsEngels.pdf
- Jackson, P. and Scott, Z. (2008). Local government in post-conflict environments: United Nations Development Programme Oslo, Norway. Retrieved from https://gsdrc.org/document-library/local-government-in-post-conflict-environments/
- Sizoo, A. and Musch, A. (2008). City diplomacy/ the role of local governments in conflict prevention, peace-building and post-conflict reconstruction. VNG International, The Hague. (pp. 7-26). Retrieved from https://www.vng-international.nl/wp-content/uploads/2015/06/ CityDiplomacyRole_of_Local_GovermentsEngels.pdf