มาตรการและนโยบายการพัฒนาศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชายแดน ในการบริหารจัดการปัญหาความมั่นคงรูปแบบใหม่ในพื้นที่ภาคตะวันออก

บทคัดย่อ

การศึกษาเรื่อง “มาตรการและนโยบายการพัฒนาศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชายแดนในการบริหารจัดการปัญหาความมั่นคงรูปแบบใหม่ในพื้นที่ภาคตะวันออก” มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาเพื่อศึกษามาตรการการเพิ่มศักยภาพการกลไกลที่มีอยู่ในการจัดการปัญหาความมั่นคงในรูปแบบใหม่ รวมทั้งข้อเสนอเชิงนโยบายสาธารณะในการสร้างความเข้มแข็งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชายแดนภาคตะวันออกในการจัดการผลกระทบจากปัญหาความมั่นคงในรูปแบบใหม่ ระเบียบวิธีวิทยาการวิจัยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลเชิงคุณภาพจากเอกสาร และการสัมภาษณ์การวิเคราะห์ข้อมูลใช้การนำข้อมูลมาวิเคราะห์เนื้อหาด้วยการตีความข้อมูลจาการสัมภาษณ์ และการสังเกตการณ์แบบมีส่วนร่วม เชื่อมโยงความสัมพันธ์ของข้อมูลกับแนวคิดทฤษฎี ผลการศึกษาพบว่า 1) มาตรการการเพิ่มศักยภาพการมีส่วนร่วมของกลไกลในการจัดการผลกระทบจากปัญหาความมั่นคงในรูปแบบใหม่ คือ (1)มาตรการการเพิ่มทักษะการเจรจาต่อรอง (2)มาตรการจัดระบบการบริหารงานอย่างมีประสิทธิภาพ (3)มาตรการปรับลดงบประมาณรายจ่ายประจำ (4)มาตรการสำรวจความต้องการการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ (5)มาตรการประเมินผลลัพธ์ของแผนงานด้านเศรษฐกิจ (6)มาตรการการส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจให้กับประชาชน (7)มาตรการกำหนดทิศทางการพัฒนาพื้นที่ที่สอดคล้องกับบริบทชุมชน (8)มาตรการจัดทำข้อตกลงความร่วมมือ (9)มาตรการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วม (10)มาตรการการจัดกิจกรรมการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และ (11) มาตรการอำนวยการ การประสานการปฏิบัติ ในพื้นที่  2) การเสนอนโยบายสาธารณะในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชายแดนไทย – กัมพูชาในการจัดการผลกระทบจากปัญหาความมั่นคงในรูปแบบใหม่ ประกอบด้วย (1)การปรับปรุงข้อกฏหมายให้เอื้อต่อการบริหารงาน (2)การส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมทางการเมือง (3)การกำหนดนโยบายสาธารณะให้มีความชัดเจน (4)นโยบายการพัฒนาพื้นที่ที่สอดคล้องกับบริบทชุมชนบนพื้นฐานการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมดุล (5)นโยบายการส่งเสริม สนับสนุน กิจกรรมทางเศรษฐกิจของชุมชนท้องถิ่นควบคู่ไปกับการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ (6)นโยบายการจัดการกรรมสิทธิ์ที่ดิน (7)การส่งเสริม ควบคุมราคาผลผลิตด้านการเกษตร (8)นโยบายการพัฒนาขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดหารายได้ (9)การปรับปรุงข้อกฎหมายให้เอื้อกับการสร้างรายได้ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (10)นโยบายการสร้างความร่วมมือกับการจัดการปัญหาในทุกระดับ (11)นโยบายการ บูรณาการการทำงานร่วมกันของหน่วยงานในพื้นที่ (12)นโยบายการส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน และ (13)นโยบายการสร้างสำนึกความเป็นพลเมืองชายแดนที่เข้มแข็ง