การเมืองภาคประชาชนในการต่อสู้กับผลกระทบอันเกิดจากการดำเนินการของรัฐ กรณีศึกษาชุมชนบ้านบ่อแก้ว อำเภอคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ

Main Article Content

อลงกรณ์ อรรคแสง

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหาและการเคลื่อนไหวต่อสู้ของประชาชนชุมชนบ้านบ่อแก้ว อำเภอคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ กับโครงการสัมปทานเพื่อทำสวนป่าขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ วิธีการศึกษาเป็นการศึกษาเชิงคุณภาพโดยการรวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องและการลงพื้นที่สังเกตแบบมีส่วนร่วมพร้อมการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องแล้วทำการวิเคราะห์เพื่อหาคำตอบให้กับวัตถุประสงค์การวิจัย ผลการศึกษาพบว่า ชาวบ้านกว่า 100 ครอบครัวได้อาศัยและทำมาหากินในพื้นที่ตำบลทุ่งพระ อำเภอคอนสาร จังหวัดชัยภูมิมาตั้งแต่สมัยบรรพบุรุษ ต่อมาในปีในปี พ.ศ.2516 กรมป่าไม้ได้กำหนดพื้นที่จำนวน 290,000ไร่ใน ตำบลทุ่งพระเป็นเขตป่าสงวนต่อมาในปี พ.ศ.2521 กรมป่าไม้ได้ให้สัมปทานแก่องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ (อ.อ.ป.) เพื่อปลูกไม้ต้นไม้เศรษฐกิจ การประกาศและการให้สัมปทานของกรมป่าไม้ดังกล่าวเป็นการประกาศเขตทับที่ดินทำกินเดิมของชาวบ้าน และโดยหน่วยงานรัฐดังกล่าวได้ดำเนินการขับไล่และดำเนินคดีกับชาวบ้านที่เคยทำกินในที่ดินของตน นำมาซึ่งความขัดแย้งระหว่างองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ กรมป่าไม้ กับชาวบ้าน และนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2521 เป็นต้นมา ชาวบ้านผู้ เดือดร้อนได้เรียกร้องสิทธิมาโดยตลอด โดยมีข้อเรียกร้องได้แก่ ขอให้ยกเลิกสวนป่าคอนสารโดยเด็ดขาด ขอให้ออกเอกสิทธิ์แก่ราษฎรผู้เดือดร้อน และ ขอให้สิทธิแก่ชุมชนท้องถิ่นจัดการทรัพยากรป่าไม้ในรูปป่าชุมชน แต่จนถึงปัจจุบันการเคลื่อนไหวต่อสู้เรียกร้องก็ยังคงดำเนินอยู่ โดยชาวบ้าน มียุทธวิธีในการเคลื่อนไหวต่อสู่ที่หลากหลาย โดยยุทธวิธีตามช่องทางระบบการเมืองปกติ ชาวบ้านได้ใช้วิธีการยื่นหนังสือผ่านกลไกของระบบราชการ การผลักดันให้เกิดการมีส่วนร่วมในรูปแบบของคณะกรรมการแก้ไขปัญหา การต่อสู้ผ่านการใช้สิทธิตามกฎหมายและผ่านกระบวน การยุติธรรม นอกจากนี้ชาวบ้านยังใช้ยุทธวิธีการเคลื่อนไหวด้วยการขัดขวางท้าทายระบบปกติ เช่น การกดดันด้วยการการเดินขบวนประท้วง การชุมนุมประท้วง การนั่งประท้วง และยังใช้การสื่อสารกับสาธารณะโดยทำให้เป็นข่าวและการสร้างสื่อของตนเอง เช่น จดหมายข่าว เว็บไซต์ เฟสบุ๊ก เป็นต้น

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
อรรคแสง อ. (2017). การเมืองภาคประชาชนในการต่อสู้กับผลกระทบอันเกิดจากการดำเนินการของรัฐ กรณีศึกษาชุมชนบ้านบ่อแก้ว อำเภอคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ. Journal of Politics and Governance, 7(3), 1–32. สืบค้น จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jopag/article/view/156848
ประเภทบทความ
บทความวิจัย

เอกสารอ้างอิง

กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร และ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2557). แผนแม่บท แก้ไขปัญหาการทำลายทรัพยากรป่าไม้ การบุกรุกที่ดินของรัฐ และการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน พ.ศ.2557. กรุงเทพฯ : สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม.
คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 64/2557 เรื่อง การปราบปรามและหยุดยั้งการบุกรุกทำลายทรัพยากรป่าไม้. (2557, 20 มิถุนายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 131 ตอนพิเศษ 115 ง.
คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 66/2557 เรื่อง เพิ่มเติมหน่วยงานสำหรับการปราบปราม หยุดยั้งการบุกรุกทำลายทรัพยากรป่าไม้และนโยบายการปฏิบัติงานเป็นการชั่วคราวในสภาวการณ์ปัจจุบัน. (2557, 27 มิถุนายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 131 ตอนพิเศษ 120 ง.
ใจ อึ๊งภากรณ์ และคณะ. (2549). ขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมในไทย. กรุงเทพฯ : ประชาธิปไตยแรงงาน.
เชาวนะ ไตรมาศ. (2546). การใช้กลไกรัฐธรรมนูญสำหรับประชาชน. กรุงเทพฯ: สถาบันนโยบายศึกษา.
ณรงค์ โชควัฒนา. (2543). การเมืองภาคประชาชน. กรุงเทพฯ : บริษัทวิสคอมเซ็นเตอร์.
นฤมล ทับจุมพล (บรรณาธิการ). (2543). สองทศวรรษ ครป. บนเส้นทางการเมืองภาคประชาชน พ.ศ.25522-2542. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์กังหัน. น.10.
นิธิ เอียวศรีวงศ์. (2551). การเมืองภาคประชาชน. มติชน. วันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2551
บัณฑิตา อย่างดี. (2555). โฉนดชุมชนปกป้องผืนป่าและชีวิต : เครือข่ายปฏิรูปที่ดินเทือกเขาบรรทัด. กรุงเทพฯ : โครงการเสริมสร้างจิตสำนึกนิเวศวิทยา (สจน.) เครือข่ายปฏิรูปที่ดินเทือกเขาบรรทัด (คปบ.).
บ้านบ่อแก้ว ต.ทุ่งพระ อ.คอนสาร จ.ชัยภูมิ. (ม.ป.ป). ปฏิรูปที่ดินเพื่อคนจนสร้างสังคมที่เป็นธรรม. [แผ่นพับ]. ม.ป.ท.
เบนจามิน ฮัดเจนส์ และคณะ (2553). เสียงสะท้อนจากสวนป่าคอนสาร หมู่บ้านบ่อแก้ว. ม.ป.ท.
ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 1/2557 เรื่อง การควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ. (2557, 26 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 131 ตอนพิเศษ 83 ง.
ประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2541). การเมืองบนท้องถนน : 99 วันสมัชชาคนจนและประวัติศาสตร์การเดินขบวน ชุมนุมประท้วงในสังคมไทย. กรุงเทพฯ : ศูนย์วิจัยและผลิตตารา มหาวิทยาลัยเกริก. น.216-217.
ประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2547). ขบวนการประชาชนในชนบทช่วงตั้งแต่ทศวรรษ 2530 : ผลสำเร็จ ล้มเหลว และผลกระทบ. ใน นวลน้อย ตรีรัตน์ (บรรณาธิการ). ประชาธิปไตย ประชาสิทธิ์ ประชาธรรม. กรุงเทพฯ : ศูนย์ศึกษาเศรษฐศาสตร์การเมือง คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. น.45-46.
ประวัติชุมชนบ่อแก้ว พ.ศ.2555. (ม.ป.ป.). ม.ป.ท.
ผาสุก พงษ์ไพจิตร และคณะ. (2545). วิถีชีวิต วิธีสู้: ขบวนการประชาชนร่วมสมัย. เชียงใหม่: ตรัสวิน.
ศยามล ไกรยูรวงศ์. (2550) . รายงานสถานการณ์การละเมิดสิทธิในการจัดการที่ดินและป่า ปี 2545-2548. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
สุนี ไชยรส และ ศยามล ไกยูรวงศ์ (บรรณาธิการ). (2551). เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดินกรณีร้องเรียน 2545-2550 “การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน”. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
สุนี ไชยรส และ ศยามล ไกยูรวงศ์ (บรรณาธิการ). (2551). เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดินกรณีร้องเรียน 2545-2550 ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
สุนี ไชยรส และ ศยามล ไกยูรวงศ์ (บรรณาธิการ). (2551). เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดินกรณีร้องเรียน 2545-2550 และบทเรียนการตรวจสอบของคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและป่า. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
สุนี ไชยรส และ ศยามล ไกยูรวงศ์ (บรรณาธิการ). (2551). เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดินกรณีร้องเรียน 2545-2550 “ที่ดินสาธารณะและที่ราชพัสดุ. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
สำนักนายกรัฐมนตรี. (ม.ป.ป.). “ดิน” หัวใจของประชาชน. ม.ป.ท.
เสกสรรค์ ประเสริฐกุล. (2548). การเมืองภาคประชาชนในระบอบประชาธิปไตยไทย. กรุงเทพฯ : อมรินทร์.


สัมภาษณ์
อรนุช ผลภิญโญ, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
วิบูลย์ บุญภัทรรักษา, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
สมนึก ตุ้มสุภาพ, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
ถนอมศักดิ์ ระวาดชัย, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
ศิริพงษ์ เย็นศิริ, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
ไสว มาลัย, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
ปราโมทย์ ผลภิญโญ, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.
เหมราช ลบหนองบัว, สัมภาษณ์ ธันวาคม 2555.