การบริหารจัดการปลูกสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเมืองศรีสัตตนาค นครหลวงเวียงจันทน์
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีความมุ่งหมาย 1 ศึกษาสถานภาพและปัญหาการบริหารจัดการให้บริการอนุญาตปลูกสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเมืองศรีสัตตนาค เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลหรือไม่ 2 ศึกษาความคิดเห็นของผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ 3 ศึกษาข้อเสนอแนะ ปรับปรุงพัฒนาการบริหารจัดการบริการให้อนุญาตปลูกสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเมือง ศรีสัตตนาค เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research ) ทำการศึกษาโดยการวิจัยเอกสารและใช้แบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างตามหลักธรรมาภิบาลและบริการสาธาระณะ ผลการศึกษาวิจัย ด้านสถานภาพและปัญหา ความคิดเห็นของผู้ให้บริการ พบว่าปัญหาเกิดจากภาคส่วนผู้ใช้บริการ ปัญหาผู้ใช้บริการไม่รู้กฎหมายในเรื่องการปลูกสร้าง ปัญหาประชาชนบางส่วนเจตนาละเมิดกฎหมาย ผู้ใช้บริการ มีความเห็นไปในทิศทางเดียวกันทั้งหมดว่า มีปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย ระเบียบการและขั้นตอนการปลูกสร้างไม่ครบถ้วน มีขั้นตอนที่มากและยุ่งยากเกินไป มีปัญหาการเข้าถึงข้อมูล มีปัญหาภาระค่าใช้จ่ายมากและ จ่ายนอกเหนือจากระเบียบและกฎหมายกำหนด ความคิดเห็นของผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ ตามกรอบธรรมาภิบาล พบว่าผู้ให้บริการเห็นว่ามีปัญหาในเชิงหลักการและและกฎหมาย มีปัญหาที่ผู้ใช้บริการไม่เข้าใจระเบียบขั้นตอน มีปัญหาประชาชนไม่เคารพกฎหมายระเบียบบ้านเมือง และความคิดเห็นของผู้ใช้บริการตามกอบธรรมาภิบาล พบว่า ผู้ใช้บริการทุกคนมีความคิดเห็นไปในทิศทางเดียวกันว่าการบริหารจัดการปลูกสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเมืองศรีสัตตนาค นครหลวงเวียงจันทน์ ว่าการบริการมีปัญหามากสุด และปัญหารองลงมาคือความโปร่งใส 3 ข้อเสนอเพื่อปรับปรุงพัฒนาการบริหารจัดการบริการของผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ พบว่า ผู้ให้บริการส่วนมากเสนอเพื่อปรับปรุงพัฒนาประเด็นปัญหาในเชิงระบบและระเบียบหลักการเป็นส่วนมาก เสนอให้มีการปรับปรุงพัฒนาเปลี่ยนแปลงให้มีระเบียบการให้บริการอย่างชัดเจน และผู้ใช้บริการทุกคนมีข้อเสนอไปในทิศทางเดียวกันว่าควรให้มีการปรับปรุงที่วิธีการและพฤติกรรมของการให้บริการและปรับปรุงคุณภาพการบริการคือ 1) การบริการให้รวจเร็วและเหมาะสม ลดขั้นตอนให้กระชัพขึ่น 2) ลดค่าใช้จ่ายลงให้สมดุลกับความเป็นจริง 3) สร้างความยุติธรรมและความโปร่งใส พร้อมด้วยการตรวจสอบให้เกิดขึ่นในองค์กร
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
เอกสารทางการ สปป.ลาว
“กฎหมายผังเมือง ว่าด้วยเรื่องการปลูกสร้างที่อยู่อาศัย”. วันที่ 6 พฤษภาคม ค.ศ. 2003
“ข้อมูลการอนุญาตปลูกสร้างบ้านในเมืองศรีสัตตนาค” ปี ค.ศ 2010-2013 เลขที่ 191 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2013
“ข้อมูลการขออนุญาตปลูกสร้างบ้านเมืองศรีสัตนาค” ปี ค.ศ. 2010-2013 เลขที่ 191 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2013
“คู่มือเกี่ยวกับระเบียบการปลูกสร้าง กรมโยธาธิการและผังเมือง” ฉบับเลขที่ 510/จนว ลงวันที่ 12/11/ 2007
“แผนการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม 2011-2015 ถึง ปี ค.ศ. 2020” เมืองศรีสัตตนาค ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2009 (1)
“รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว” วันที่ 6 พฤษภาคม 2003
เอกสารและตำราภาษาไทย
กุลธน ธนาพงศธร. (2519). หลักการกำหนดนโยบายของรัฐ.
โกวิทย์ พวงงาม. (2553). ธรรมาภิบาลท้องถิ่นว่าด้วยการมีส่วนร่วมและความโปร่งใส. พิมพ์ครั้งที่ 1 พิมพ์โดยมูลนิธิส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.
ขจิต จิตตเสวี. (2557). ธรรมาภิบาลโลก : หลักการองค์การ และกระบวนการของโลกาธรรมาภิบาล. สถาบันพระปกเกล้า พิมพ์ครั้งที่ 1 พิมพ์ที่โรงพิมพ์ธรรมดาเพรส จำกัด.
คณะผู้จัดทำ วรรณพร เทพหัสดิน ณ อยุธยา สุทธปรีดา ปานจิต จินดากุล นพเก้า ห่อนบุญเหิม กนกพร ศรีวทยา
“คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ. 2552”
นางรัชญา ติ๊บประวงศ์. (2551). ความพร้อมในการบริการบริหารจัดการด้านการให้บริการประชาชนของกรมศุลกากรตามแนวทางการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
นันทวัฒน์ บรมนันท์. (2543). หลักกฎหมายปกครองเกี่ยวกับบริการสาธารณะ. คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
“พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี”. ให้ไว้ ณ วันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2546
วิภาส ทองสุทธิ์. (2551). การบริหารจัดการที่ดี. สำนักพิมพ์อินทภาษ. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ.
สุเมธ แสงนิ่มนวล. “มติชนรายวัน วันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2546”
วิทยานิพนธ์ภาษาไทย
กรกช ยลโสภณ. (2548). ผลกระทบการปฏิบัติงานของราชการขององค์การบริหารส่วนจังหวัดชัยภูมิหลังการเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด.
กันตา วิลาชัย. (2554). ความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการรองรับการกระจายอำนาจด้านการผังเมือง .
นางพิศสมัย หมกทอง. (2554). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของสานักงานเขตบางกอกน้อย กรุงเทพมหานคร.
พระมหารำพึง ธีรปญโย (เพ็ญภู่). (2554). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของโรงเรียนนวมินทราชูทิศมัชณิม จังหวัดนครสวรรค์.
พระปิยวัฒน์ ปียสีโล (จักร์แต). (2554). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของเทศบาลเมืองแพร่.
ร้อยตำรวจโทสุพจน์ เจริญขำ. (2554). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลขององค์การบริหารส่วนตำบล ปางมะค่า อำเภอขาณุวรลักษบุรี จังหวัดกำแพงเพชร.