Local Road Construction: Legal Problems for Environmental Impact Assessment System
Main Article Content
Abstract
This research aims to study the legal problems of Environmental Impact Assessment (EIA) System for local road construction in Thailand. The research revealed a number of problems that should be concerned for the EIA System for local road construction in Thailand comprising: (1) limitation of provision of relevant laws: it is not clear whether local road construction is required to conduct EIA. This significantly leads to misinterpretation of laws and eventually would lead to law violation (2) there is lack of effective coordination among responsible authorities (3) being complicated and highly technical of the content of the EIA report (4) lack of effective public participation (5) lack of effective monitoring approach (6) the limitation of expert review committee; especially regarding the limitation of available time and data used to review the EIA report, and (7) there is insufficient field research and public hearing for EIA.
Article Details
References
กรมทางหลวง; กระทรวงคมนาคม. (2554). งานศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม: IEE& EIA. สืบค้นจาก http://www.tescogis.com/kanchanaburi-banphunamron/detail.php?WP=qmEZZJ0lM190p2y3rTIjoz1Cq5OZhJ3tM3y0MJyerUWjMJ10q3AZLJ1gMlM0AJx1rQSjG22Dq7yZ4T1xM2y0qTyhrTSjqT1hq29ZL20zMmS0G2zDrYyj4T13q29ZnT1GM2I0M2yurSNo7o3Q
กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม. (2561). คู่มือการลงทะเบียนทางหลวงท้องถิ่น (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ.
กองพัฒนาระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2561). ‘แนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมประเภทโครงการคมนาคมทางบก. สืบค้นจาก http://www.onep.go.th/eiaold/images/6interest/ Guidelinetransport.pdf
ข้อมูลจากกรมทางหลวงชนบท. (2556). วิธีการสังเกตข้อแตกต่างทางหลวงชนบทและทางหลวงท้องถิ่น. จัดรายการวิทยุ"หมอทาง"เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2556. สืบค้นจาก http://drr.go.th/?s=หมอทาง
เครือข่ายธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อม ประเทศไทย. (2557). คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชนในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม. สืบค้นจาก http://www.tei.or.th/tai/2014-Book-EIA.pdf
ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการทั่วไปซึ่งต้องจัดทำ รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์วิธีการระเบียบปฏิบัติ และแนวทางการจัดทำ รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมตาม พ.ร.บ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพ.ศ. 2535. สืบค้นจาก http://www.onep.go.th/eia/wp-content/uploads/2019/01/EIA040162.pdf
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ 2540. สืบค้นจาก http://web.krisdika.go.th/ lawHtmStatic.jsp?lawType=law2&lawCode=%A203&lawID=%A203-20-2540-001.
พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติทางหลวง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549). สืบค้นจาก http://www.local.moi.go.th/law105.pdf
พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม 2535. สืบค้นจาก http://web.krisdika.go.th/lawChar.jsp?head=3&item=3&process=showTitleOfLaw&id=2&group=%CA&lawCode=%CA08&linkID=headLaw
พะราราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ พ.ศ .2542. สืบค้นจากhttp://web.krisdika.go.th/data/law/law2/%A1100/%A1100-20-2542-a0001.htm
มติคณะรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 2548. สืบค้นจาก http://www. ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2548/00167861.PDF
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย. สืบค้นจาก http://www.krisdika.go.th/librarian/get?sysid =774606&ext=htm
สำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กรุงเทพมหานคร. (2560). สรุปประเด็นข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะของประชาชนจากการสนทนากลุ่มย่อย โครงการก่อสร้างและขยายทางหลวงท้องถิ่น สายซอยรามอินทรา 39 และถนนสุขาภิบาล 5. สืบค้นจาก http://www. publicreport.opm. go.th/uploading/uploadfile/final_file/2017330133143สรุปประเด็นค.1-15.pdf
สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2556). แนวทางการประเมินผลกระทบทางสุขภาพในรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม. สืบค้นจาก http://eiadoc.onep.go.th/web/EHIA.pdf
สุทธิดา ฝากคำ. (2556). ระบบการวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพในประเทศไทย (Environmental and Health Impact Assessment System in Thailand). (ค้นคว้าอิสระ หลักสูตรวิทยาศาสตรมหาบัณฑิต). คณะพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม สถาบันบัณฑิต พัฒนบริหารศาสตร์.
Daigle, P. (2010). A summary of the environmental impacts of roads, management responses, and research gaps: A literature review. BC Journal of Ecosystems and Management. 10(3), 65–89
Environment Agency, Government of Japan. (2000). Environmental Impact Assessment for International Cooperation Furthering the Understanding of Environment Impact Assessment Systems for Experts Engaged in International Cooperation Activities. Retrieved from https://www.env.go.jp/earth/coop/ coop/document/eia_e/10-eiae.pdf
Environmental Impact Evaluation Bureau, ONEP. (2013). Environmental Impact Assessment in Thailand, Jwan Advertising Solution, Bangkok, Thailand
Health Impact Assessment Division, Department of Health, Ministry of Public Health. (2013). Health Impact Assessment Guideline for Water Resources Development Project in Thailand. Retrieved from http://hia.anamai.moph.go.th/download/hia/manual/book/Book55.pdf
Seiler, Andreas. (2000). Ecological Effects of Roads. A review. 9.