มาตรการทางกฎหมายในการประกันภัยพืชผลทางการเกษตร

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายในการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรโดยทำการศึกษาสภาพปัญหา แนวคิดทฤษฎี เปรียบเทียบกฎหมายต่างประเทศเพื่อแสวงหาคำตอบตามกรอบแนวคิดที่กำหนดไว้ ประกอบด้วย การสัมภาษณ์เชิงลึก จำนวน 24 คน การสนทนากลุ่ม 30 คน แบ่งเป็น 3 กลุ่ม โดยผู้วิจัยได้สรุปผลการวิเคราะห์ข้อมูลเป็นลำดับผลการศึกษา พบว่า การประกอบอาชีพของประชากรในภาคเกษตรกรรมมีส่วนสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งผลผลิตขึ้นอยู่กับสภาพดิน ฟ้า อากาศ และภัยทางธรรมชาติอันเป็นความเสี่ยงที่ไม่สามารถควบคุมได้ ส่งผลผลกระทบต่อเกษตรกรทั้งด้านผลผลิต ภาวะการขาดทุน และหนี้สินในภาคครัวเรือน  ตลอดจนความมั่นคงในด้านการประกอบอาชีพ และต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ ประเทศไทยยังไม่มีมาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรอันเป็นเครื่องมือสำคัญในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เป็นการลดความเสี่ยงภัยที่อาจเกิดขึ้น หรือเป็นการเยียวยาความเสียหายจากภัยนั้น ๆ

อย่างไรก็ตามเมื่อศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศแล้ว ประเทศไทยควรกำหนดบทบัญญัติทางกฎหมายเป็นการเฉพาะต่อระบบการประกันภัยพืชผลทางการเกษตร เพื่อให้มีความครอบคลุมและยั่งยืน อาทิ ด้านวัตถุแห่งการประกันภัย ด้านรูปแบบของการประกันภัย ด้านคุณสมบัติของผู้เอาประกันภัยและการกำหนดอัตราเบี้ยประกันภัย เพื่อให้ผู้ประกอบอาชีพภาคเกษตรกรรมสามารถเข้าสู่ระบบการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรของประเทศไทยได้อย่างเป็นระบบ  เกษตรกรสามารถบริหารจัดการความเสี่ยงภัยได้อย่างเป็นรูปธรรม อันจะส่งผลดีต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศต่อไป