แนวโน้มในการพัฒนาระบบนักบริหารระดับสูงในภาครัฐของไทยในอีก 10 ปีข้างหน้า (พ.ศ. 2561- 2570)
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแสดงแนวโน้มในการพัฒนาระบบนักบริหารระดับสูงในภาครัฐของไทยในอีก 10 ปีข้างหน้า (พ.ศ. 2561- 2570) โดยใช้เทคนิคการวิจัย EDFR (Ethnographic Delphi Future Research) จากผู้เชี่ยวชาญ 18 ท่าน ผลการวิจัย พบว่า การเข้าสู่ตำแหน่งนักบริหารระดับสูง อาศัยมุมมองตามระบบนักบริหารระดับสูงแบบผสมผสาน (Hybrid-based) โดยมีการกำหนดคุณสมบัติให้มีการพัฒนาก่อนเข้าสู่ตำแหน่งและต้องผ่านการประเมินสมรรถนะหลักทางการบริหาร ในการคัดเลือกและการแต่งตั้ง นักบริหารระดับ 9 บส. และระดับ 10 บส. ให้มีการจัดตั้งองค์กรกลางออกหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกและมีปลัดกระทรวงเป็นผู้แต่งตั้ง ในขณะที่นักบริหารระดับ 11 บส. ให้มีการใช้รูปแบบคณะกรรมในการคัดเลือกและมีรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นผู้แต่งตั้ง เมื่อได้รับการบรรจุแต่งตั้ง นักบริหารระดับสูงจะได้รับการพัฒนาบนฐานสมรรถนะหลักทางการบริหารและสมรรถนะประจำกลุ่มงาน ผ่านรูปแบบและวิธีการพัฒนาด้วยการนำเทคโนโลยีเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนา การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างกัน และการลงมือปฏิบัติจริง ภายใต้การบริหารจัดการหลักสูตรที่มาจากการดำเนินการทั้งจากหน่วยงานกลางและส่วนราชการต่าง ๆ ในด้านการบริหารผลงานและให้มีการทบทวนผลการปฏิบัติงานระดับสูงอีกขั้นตอนหนึ่ง โดยใช้รูปแบบให้มีคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติงาน ส่วนการกำหนดค่าตอบแทน เป็นไปตามหลักการการกำหนดค่าตอบแทนเฉกเช่นปัจจุบัน ข้อเสนอแนะสำหรับการวิจัยในครั้งนี้ ภาครัฐไทยควรมีการพัฒนาระบบนักบริหารระดับสูงตามมุมมองแบบผสมผสาน โดยมีการจัดตั้งหน่วยงานกลางทำหน้าที่บริหารจัดการระบบนักบริหารระดับสูงทั้งหมดแบบเบ็ดเสร็จ แต่มีการกระจายอำนาจให้ส่วนราชการได้เป็นผู้ดำเนินการร่วมด้วย
Article Details
ขอมอบลิขสิทธิ์บทความที่ได้รับการตีพิมพ์ให้แก่สถาบันเสริมศึกษาและทรัพยากรมนุษย์ กรณีมีการฟ้องร้องเรื่องการละเมิดลิขสิทธิ์เกี่ยวกับภาพ กราฟ ข้อความส่วนใดส่วนหนึ่ง และ/หรือข้อคิดเห็นที่ปรากฎในบทความ ให้เป็นความรับผิดชอบของข้าพเจ้าและผู้เขียนร่วมแต่เพียงผู้เดียว
References
Kuperus, H. and Rode, A. (2008). Top Public Managers in Europe: Management and Working Conditions of the Senior Civil Servants in the European Union Member States (Study Commissioned by the French EU-Presidency), Maastricht, European Institute of Public Administration.
Lafuente, M., Manning, N., and Watkins, J. (2012). International Experiences with Senior Executive Service Cadres. Retrieved October 10, 2017 from http://siteresources.worldbank.org/EXTGOVANTICORR/Resources/3035863-1285601351606/GET_Note_Recently_Asked_Questions_Senior_Executive_Services.pdf.
Moon, M. J. and Hwang, C. (2013). The State of Civil Service Systems in the Asia-Pacific Region: A Comparative Perspective. Review of Public Personnel Administration, 33(2): 134-148.
Phakthanakul, T. and Chieocharnpraphan, T. (2016). From Open Data to Open Government: Public Administration Innovation in the Digital Era. Eighteenth Annual King Prajadhipok Institute (KPI) Congress 2016. Bangkok. King Prajadhipok Institute.
Thailand - Civil Service Act B.E. 2551. (2008). Royal Thai Government Gazette (January 25, 2008).
The Office of the Civil Service Commission. (2018). Performance Appraisal for Senior Civil Service. Retrieved October 10, 2018, from https://www.ocsc.go.th/th/blog/2018/08/.
The Office of the Civil Service Commission. (2017). Job Specification for the Senior Civil Service. Retrieved March 4, 2018, from http://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/job_specification/1_1_001_1_new.pdf และhttp://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/job_specification/1-1-001-2_rev03.pdf.
The Office of the Civil Service Commission. (2016). Performance Appraisal for Senior Civil Service: A Guide for Assessor. Retrieved October 12, 2018, from https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/article/manual_guide_executive_.pdf.
The Office of the Civil Service Commission. (2012). Compensation Guidelines for the Civil Servant. Bangkok. The Office of the Civil Service Commission.
The Office of the Civil Service Commission. (2009). Performance Evaluation Guidelines for the Public Sector: Performance Management and Performance Appraisal. Nonthaburi: P.A. Living.
The Office of the Civil Service Commission. (2001). Core Competency for the Senior Civil Service. Retrieved March 25, 2018, from http://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/article/07_phaakhphnwk_ch_smrrthnathaangkaarbrihaar.pdf.