สาธารณสุขหว่างเขาควาย : กรณีศึกษาจากสถานการณ์ไฟใต้

Main Article Content

SUPAT HASUWANNAKIT

บทคัดย่อ

บทความนี้นำเสนอสถานการณ์ของการบริการสาธารณสุขในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ในช่วงเวลา 12 ปี ของสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่ได้เกิดขึ้นตั้งแต่ 4 มกราคม 2547 จนถึงปัจจุบันซึ่งยังไม่มีทีท่า ว่าจะยุตินั้น ระบบสาธารณสุขได้รับผลกระทบอย่างต่อเนื่องในหลายรูปแบบ นอกจากความสูญเสียต่อชีวิตของเจ้าหน้าที่สาธารณสุขรวมทั้งอาคารสถานที่แล้ว ยังมีความขัดแย้งในสภาวะ “หว่างเขาควาย” (dilemma) ที่อยู่ตรงกลางระหว่างรัฐและประชาชน สภาวะนี้ทำให้ในบางสถานการณ์เกิดภาวะบีบคั้นต้องเลือก ที่จะยืนระหว่างจริยธรรมแห่งวิชาชีพที่ต้องเป็นกลาง กับการทำหน้าที่ในฐานะเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ถูกคาดหวังว่า ต้องเข้าข้างรัฐไทย ข้อเสนอสำหรับสถานการณ์คือ คือ จำเป็นที่ทุกฝ่ายจะต้องให้การยอมรับต่อการทำหน้าที่ของวิชาชีพสุขภาพ อย่างเป็นกลาง บุคลากรในระบบสุขภาพในพื้นที่ชายแดนใต้จะต้องพัฒนาบทบาท การแพทย์ในฐานะที่เป็นสะพานสู่สันติภาพในการเยียวยาและดูแลทุกฝ่ายโดย ไม่แบ่งแยก อันจะเป็นต้นทุนของการสร้างสันติสมานฉันท์ในระยะยาว

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
HASUWANNAKIT, S. (2017). สาธารณสุขหว่างเขาควาย : กรณีศึกษาจากสถานการณ์ไฟใต้. วารสารสิทธิและสันติศึกษา, 3(1), 141–172. สืบค้น จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/HRPS/article/view/164156
ประเภทบทความ
บทความวิชาการ

เอกสารอ้างอิง

คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์. (2559). ประวัติ
ความเป็นมา. สืบค้นเมื่อ 1 ตุลาคม 2559, จาก http://med.pnu.ac.th/
index.php/2015-04-30-04-46-57

ฐานข้อมูลข่าวจังหวัดชายแดนใต้. (2548). ป่วนรายวัน 3 จังหวัดชายแดนใต้
ลอบยิงดับ 3 ศพ. สืบค้นเมื่อ 5 มิถุนายน 2560, จาก http://wbns.
oas.psu.ac.th/shownews.php?news_id=18326

ไทยรัฐ online. (2559). สาวท้องเล่านาทีระทึก คนร้ายบุกโรงพยาบาลเจาะไอร้อง-
จับมัด เสียงปืนรัวไม่หยุด. สืบค้นเมื่อ 5 มิถุนายน 2560, จาก http://
www.thairath.co.th/content/590698

ผู้จัดการ online. (2557). วสส. ยะลา เรียกนักศึกษาพยาบาลฝึกงานกลับทั้งหมด
หลังสังเวย 2 ชีวิต. สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2559, จาก http://www.man-
ager.co.th/south/viewnews.aspx?NewsID=9570000077854

ผู้จัดการ online. (2559). พิสูจน์หลักฐานปัตตานีเผยคนร้ายขโมยรถ รพ.สต.
ปะกาฮะรัง ซุกระเบิดนำก่อเหตุคาร์บอมบ์, สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2559,
จาก http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?
NewsID=9590000084861

ผู้จัดการ online. (2548). วางบึ้ม-เผาบ้านพัก 2 “สถานีอนามัยปัตตานี” เสียหาย
แล้วกว่า 5 แสน. สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2559, จาก http://www.man-
ager.co.th/South/ViewNews.aspx?NewsID=9480000077933

เพชรดาว โตะมีนา. (2558). เริ่มต้นจากความไม่พร้อม จนถึงการจัดการกับปัญหา
สุขภาพจิตในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้. ใน วีระศักดิ์ จงสู่วิวัฒน์วงศ์,
Louisa Chan Boegli, และสุภัทร ฮาสุวรรณกิจ. (บรรณาธิการ), เยียวยา
ในไฟใต้ (หน้า 66 - 74). สงขลา: มูลนิธิเพื่อการเยียวยาและสร้างความ
สมานฉันท์ชายแดนใต้.

โรงพยาบาลกรงปินัง. (2559). ประวัติความเป็นมาโรงพยาบาลกรงปินัง. สืบค้น
เมื่อ 20 พฤษภาคม 2560, จาก http://www.kphospital.go.th/1927

โรงเรียนนักข่าวชายแดนใต้. (2559). พื้นที่ปลอดภัยต้องอยู่บนโต๊ะพูดคุย
คณะทำงานผู้หญิงฯ ยื่นวงถกไทย - มาราปาตานี. สืบค้นเมื่อ 1 พฤษภาคม
2560, จาก http://www.deepsouthwatch.org/dsj/9367

วัสยศ งามขำ, และปกรณ์ พึ่งเนตร. (2550). หมอชายแดนใต้ แม้เสี่ยงก็ไม่ท้อ
แต่ขออย่าให้เสียความเป็นกลาง. ใน วิมลพรรณ ปีตธวัชชัย. (บรรณาธิการ),
เมื่อฟ้าหม่นเจดีย์หักที่ปักษ์ใต้ (หน้า 233 - 241). กรุงเทพฯ : สถาบัน
อิศรา สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย

ศูนย์บริหารการพัฒนาสุขภาพจังหวัดชายแดนภาคใต้. (2559). ข้อมูลบุคลากร
จากโปรแกรม HROPS. [computer program]. สืบค้นเมื่อ 31 ตุลาคม
2559.

ศูนย์เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้. (2559). สรุปสถิติการก่อเหตุความไม่สงบ
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจำเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559. ข้อมูล
ณ วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2559.

สำนักงานเขตตรวจราชการที่ 12 กระทรวงสาธารณสุข. (2559). รายงานการ
ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข ครั้งที่ 2/2559.

สำนักสารนิเทศ. (2550). สธ. เดินเครื่อง ผลิตพยาบาล 3 จังหวัดชายแดนใต้
3,000 คน เริ่มสมัคร 22 พฤษภาคมนี้. สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2560,
จาก http://pr.moph.go.th/iprg/module.php?mod=news_
print&idHot_new=5125

สำนักสารนิเทศ. (2550). สธ. เตรียมเลื่อนขั้นเงินเดือน 2 เจ้าหน้าที่ถูกยิงคาอนามัย
ประจัน. สืบค้นเมื่อ 22 พฤษภาคม 2559, จาก http://pr.moph.go.th/
iprg/include/admin_hotnew/show_hotnew.php?idHot_
new=7603

สำนักสารนิเทศ. (2550). สธ.ปูนบำเหน็จ 2 เจ้าหน้าที่สถานีอนามัยโต๊ะแน
เรียกขวัญกำลังใจคืน. สืบค้นเมื่อ 25 พฤษภาคม 2560, จาก http://pr.
moph.go.th/iprg/include/admin_hotnew/show_hotnew.
php?idHot_new=2929

สำนักสารนิเทศ. (2557). สธ. เผยเหตุลอบวางระเบิดที่โรงพยาบาลโคกโพธิ์
เจ็บ 10 ราย สาหัส 3 ราย กำชับโรงพยาบาลทุกแห่งเพิ่มมาตรการ
ปลอดภัยสูงสุด. สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2559, จาก http://pr.moph.
go.th/iprg/include/admin_hotnew/show_hotnew.php?idHot_
new=65658

สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ, และวิธู พฤกษนันท์. (2558). การปรับตัวรับความท้าทาย
และหลีกเลี่ยงการเลือกข้าง. ใน วีระศักดิ์ จงสู่วิวัฒน์วงศ์, Louisa
Chan Boegli, และสุภัทร ฮาสุวรรณกิจ. (บรรณาธิการ), เยียวยาใน
ไฟใต้ (หน้า 56 - 65). สงขลา : มูลนิธิเพื่อการเยียวยาและสร้างความ
สมานฉันท์ชายแดนใต้.

สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ. (2550). โรงเรียนแพทย์ชนบทในสถานการณ์ไม่สงบจังหวัด
ชายแดนใต้ (หน้า 146 - 152), กรุงเทพฯ : ชมรมแพทย์ชนบท,
ศูนย์เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้, และสำนักข่าวชาวบ้าน.

สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ. (2551). ถอดบทเรียนเหตุ เผา-ระเบิดสถานีอนามัย
จากเหตุการณ์ไม่สงบจังหวัดชายแดนใต้. สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2559,
จาก http://medipe2.psu.ac.th/~securitysafety/resource/workข
shop4/healthcenter.pdf

สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ. (2554). บทนำใน วิธู พฤกษนันต์, และสุภัทร ฮาสุวรรณกิจ.
(บรรณาธิการ), ชันสูตรศพมุสลิม: ประสบการณ์จากมาเลเซีย - สิงคโปร์
(หน้า 1 - 16). สงขลา: คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์.

อมร รอดคล้าย, สุวัฒน์ วิริยพงษ์สุกิจ, สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ, และคณะ. (2548).
การจัดระบบบริการสุขภาพในภาวะวิกฤติ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้.
นนทบุรี: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข.

อารีด้า สาเม๊าะ. (2558). Civic Women อบรมอาสมัครผู้หญิง เยียวยาอย่างมี
ความรู้. สืบค้นเมื่อ 10 พฤศจิกายน 2559, จาก http://www.deep-
southwatch.org/dsj/7098

อุทิศศักดิ์ หริรัตนกุล, และจริยา นราธิปภัทร. (2555). การสอบสวนการระบาด
ของโรคคอตีบ จังหวัดนราธิวาส เดือนตุลาคม 2553 - มีนาคม 2554
ในรายงานการเฝ้าระวังทางระบาดวิทยาประจำสัปดาห์ ปีที่ 43
ฉบับที่ 5 : 10 กุมภาพันธ์ 2555 นนทบุรี: สำนักระบาดวิทยา กระทรวง
สาธารณสุข.

เอนท์ตรง. (2559). รับตรง 60 คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยนราธิวาส
ราชนครินทร์. สืบค้นเมื่อ 1 พฤษภาคม 2559, จาก http://www.
enttrong.com/2789

WHO. (2007). What is Health as a Bridge for Peace. Retrieved on 10
June 2017, from http://www.who.int/hac/techguidance/hbp/
about_what/en/index.html