Decentralization and Governor Elections in Greater Bangkok Area
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This article examines the feasibility and challenges of decentralization in Bangkok Metropolitan Region provinces, particularly regarding the direct election of provincial governors. By analyzing the Bangkok governor elections, which have been held for over 45 years, alongside a comparative study of decentralization models in Tokyo, Seoul, and Manila, this study finds that a special form of decentralization is necessary for metropolitan areas due to their close economic, social, and administrative connections with Bangkok. However, implementing this policy faces significant legal, fiscal, personnel, and inter-agency coordination challenges. This study employs case study analysis and comparative policy analysis to examine the feasibility of decentralization. It proposes concrete development approaches, including administrative structure reform, local fiscal system development, personnel capacity building, public participation promotion, and management innovation development. It also presents implementation guidelines for short-term, medium-term, and long-term periods.
Article Details
References
ภาษาไทย
จรัส สุวรรณมาลา. (2563). การคลังท้องถิ่นกับการพัฒนาที่ยั่งยืน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย.
จรัส สุวรรณมาลา. (2564). การปฏิรูประบบการคลังท้องถิ่นไทย: บทวิเคราะห์และข้อเสนอแนะ. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์, 19(2), 1-28.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2564ก). การกระจายอำนาจทางการคลังในประเทศไทย: สถานการณ์และข้อเสนอแนะ. วารสารเศรษฐศาสตร์ธรรมศาสตร์, 39(1), 1-32.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2564ข). การคลังท้องถิ่นและความยั่งยืนทางการเงิน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2565). การเพิ่มขีดความสามารถทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2560). การเมืองการปกครองท้องถิ่นไทย: กรณีศึกษากรุงเทพมหานคร. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2560). การกระจายอำนาจกับการปฏิรูปการบริหารราชการไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2564). แนวทางการขับเคลื่อนการกระจายอำนาจในประเทศไทย. วารสารรัฐศาสตร์, 72(1), 1-25.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2565). นวัตกรรมความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 20(1), 1-25.
ปธาน สุวรรณมงคล. (2554). การกระจายอำนาจ: แนวคิดและประสบการณ์จากเอเชีย. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
พรชัย เทพปัญญา. (2563). วัฒนธรรมองค์การกับการกระจายอำนาจในประเทศไทย. วารสารรัฐประศาสน ศาสตร์, 18(2), 1-24.
ไพบูลย์ โพธิ์สุวรรณ. (2562). การกระจายอำนาจรูปแบบพิเศษสำหรับเขตปริมณฑล. วารสารการเมืองการปกครอง, 9(2), 45-67.
ไพบูลย์ โพธิ์สุวรรณ. (2564ก). การพัฒนาเมืองอัจฉริยะกับการมีส่วนร่วมของประชาชน: กรณีศึกษาเทศบาลนครขอนแก่น. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 14(3), 78-95.
ไพบูลย์ โพธิ์สุวรรณ. (2564ข). ผลกระทบของการกระจายอำนาจต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 14(2), 45-68.
ลิขิต ธีรเวคิน. (2553). วิวัฒนาการการเมืองการปกครองไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2564ก). การปฏิรูประบบการกระจายอำนาจในประเทศไทย. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 19(2), 1-22.
วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2564ข). นวัตกรรมการบริหารจัดการท้องถิ่นในยุคดิจิทัล. วารสารรัฐศาสตร์, 72(2), 45-68.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2563). การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารรัฐศาสตร์, 71(2), 56-89.
วุฒิสาร ตันไชย. (2559). การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นไทย. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
วุฒิสาร ตันไชย. (2564). การปฏิรูปโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2555). การเมืองการปกครองของไทย: หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2564ก). นวัตกรรมการบริหารท้องถิ่นภายใต้การกระจายอำนาจ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2564ข). ศักยภาพองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการปัญหาเมือง. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์ และคณะ. (2563). การพัฒนาสมรรถนะบุคลากรท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สถาบันพระปกเกล้า. (2564). รายงานการวิจัยความต้องการของประชาชนต่อการกระจายอำนาจในพื้นที่ปริมณฑล. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2557). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2565). กลไกการประสานงานระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น. วารสารนิติศาสตร์, 51(2), 234-256.
อรทัย ก๊กผล. (2564ก). การพัฒนาผู้นำท้องถิ่นรุ่นใหม่. วารสารการเมืองการปกครอง, 11(2), 45-67.
อรทัย ก๊กผล. (2564ข). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่นไทย. วารสารการเมืองการปกครอง, 11(1), 67-89.
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2563). มหานครแห่งอนาคต: บทเรียนจากกรุงเทพมหานครและปริมณฑล. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2564). การปฏิรูปการกระจายอำนาจและการจัดความสัมพันธ์ใหม่. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2565ก). การมีส่วนร่วมของประชาชนในยุคดิจิทัล. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2565ข). การสื่อสารเพื่อสร้างการยอมรับการกระจายอำนาจ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ภาษาอังกฤษ
Bautista, M. (2023). Metro Manila Development Authority: Challenges and opportunities in metropolitan governance. Journal of Urban Management, 8(2), 156-178.
Choi, S. (2024). Multi-level governance in Seoul Metropolitan City: Lessons from district (Gu) autonomy. Asian Journal of Public Administration, 42(1), 45-67.
Cruz, R. (2023). Integrated traffic management in Metro Manila: MMDA's role and effectiveness. Transport Policy Review, 15(3), 234-256.
Flores, J. (2024). Institutional constraints of metropolitan governance: The case of MMDA. Urban Studies Review, 29(1), 78-95.
Jung, H. (2023). Seoul's decentralization experience: Implications for developing countries. Journal of Local Government Studies, 18(4), 345-367.
Kim, J., Lee, S., & Park, H. (2023). Evolution of Seoul Metropolitan Government: From centralization to local autonomy. Asian Public Policy Review, 31(2), 123-145.
Lee, M. (2023). Inter-jurisdictional cooperation in Seoul metropolitan area: The case of Seoul-Gyeonggi coordination. Urban Governance Journal, 12(3), 189-210.
Mendoza, R. (2023). Flood control management in Metro Manila: MMDA's integrated approach. Disaster Management Journal, 16(2), 112-134.
Murakami, K. (2023). Regional cooperation mechanisms in Tokyo Metropolitan Area. Journal of Asian Urban Studies, 25(3), 267-289.
Nakamura, T., & Sato, K. (2024). Fiscal autonomy in Japanese metropolitan governance: Tokyo's experience. Public Finance Review, 46(1), 78-96.
Park, S. (2024). Local fiscal autonomy and urban development: Seoul's transformation. Urban Studies, 41(2), 234-256.
Reyes, A. (2024). Waste management in Metro Manila: Challenges and innovations. Environmental Management Review, 19(1), 45-67.
Rodriguez, M. (2023). Metropolitan coordination in Southeast Asia: Lessons from Manila. Urban Policy and Research, 28(4), 178-195.
Santos, M., Cruz, R., & Reyes, A. (2024). MMDA's role in metropolitan governance: A critical analysis. Journal of Public Administration, 39(1), 89-112.
Sasaki, M. (2024). Tokyo's administrative reform: Historical perspective and current challenges. Asian Journal of Governance, 32(1), 23-45.
Tanaka, H. (2023). Local taxation and fiscal management in Tokyo Metropolitan Government. Public Finance Studies, 28(4), 256-278.
Watanabe, K., Sato, M., & Tanaka, T. (2024). Governance innovation in Tokyo: Balancing autonomy and coordination. Urban Management Review, 15(2), 145-167.
Yamamoto, K., Suzuki, T., & Tanaka, M. (2023). Decision-making processes in Tokyo Metropolitan Government: Impact of direct elections. Journal of Local Government Studies, 29(3), 178-196.
Yang, J. (2024). Lessons from Seoul's decentralization: A systematic analysis. Asian Public Administration Review, 37(1), 89-112.
