Agenda Setting of Educational Reformation in Chiang Mai
Article Sidebar
Published:
Jul 20, 2022
Keywords:
Multiple Streams Model, Agenda Setting, Kingdon, Educational Reformation in Chiang Mai, Chiang Mai Provincial Administrative Organization
Main Article Content
Abstract
Abstract
This article aims to study the agenda setting of educational reformation in Chiang Mai. The purpose is to analyze the importance of policies using the Multiple Streams Model offered by John Kingdom. The factors influencing the educational reformation in Chiang Mai are problem stream, policy stream, politics stream and the policy entrepreneur. The result reveals that the problem of education in Chiang Mai is according to the quality of education and the administrative structure. The overall national reformation including the academic realignment especially for the area-based educational management, was done to as the answer for the educational reformation. As such, the concept of agenda setting of educational reformation is proposed. The window of opportunity raised by the policy entrepreneurs has been opened since the policy of budget allocation is stated. Therefore, the agenda setting of educational reformation in Chiang Mai has been conducted as the model since 2016.
Article Details
Section
Considering ideas
References
20 ปี ปฏิรูปการศึกษาไทย ปมปัญหาที่ยังคงต้องแก้ไข. มติชน. (2562, 20 กรกฎาคม). เอกสาร
ออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.matichon.co.th/advertorial/news_1597058. (วันสืบค้น
วันที่ 1 สิงหาคม 2564)
กระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2552). ข้อเสนอการปฏิรูปการศึกษาใน
ทศวรรษที่สอง (พ.ศ.2552-2561). กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.
การแถลงข่าวผลการประเมิน PISA2018 วันอังคารที่ 3 ธันวาคม 2562 ณ ห้องประชุมศาสตราจารย์
หม่อมหลวงปิ่น มาลากุล อาคารรัชมังคลาภิเษก กระทรวงศึกษาธิการ. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://pisathailand.ipst.ac.th/news-12/. (วันสืบค้น วันที่ 2 สิงหาคม 2564).
ชนิดา จิตตรุทธะ. (2561) นโยบายสาธารณะ แนวคิด การวิเคราะห์ และกรณีศึกษา. กรุงเทพฯ:
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
“ชลบุรี” เดินหน้าปฏิรูปการศึกษาทั้งจังหวัดสู่ “การมีงานทำ” เปิด “ชลบุรีโมเดล” จับมือภาคอุตฯ
เตรียมความพร้อมสู่โลกการทำงาน. แนวหน้า. (2558, 30 กรกฎาคม). เอกสารออนไลน์.
เข้าถึงจาก: https://www.naewna.com/local/171268. (วันสืบค้นวันที่ 1 สิงหาคม 2564)
ณรงค์กร มโนจันทร์เพ็ญ. (2561). ผลประเมิน PISA 2018: คะแนนนักเรียนไทยอยู่จุดไหนในเวที
นานาชาติ. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก:https://thestandard.co/pisa-2018-2/ (วันสืบค้นวันที่ 1 สิงหาคม 2564)
ณัฐวุฒิ จินารัตน์. (2554). กระบวนการผลักดันนโยบายสาธารณะ: ศึกษากรณีร่างพระราชบัญญัติป่า
ชุมชน พ.ศ.2550. การจัดการป่าไม้. 5(9). หน้า 9-25.
นพดล อุดมวิศวกุล. (2548). การเข้าสู่วาระและการกำหนดนโยบายสาธารณะ: ศึกษากรณีนโยบาย
มาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารในประเทศไทย. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต. สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ประสงค์ชัย เศรษฐสุรวิชญ์. (2557). การเข้าสู่วาระนโยบายระบบขนส่งทางรางในประเทศไทย:
กรณีศึกษาโครงการรถไฟความเร็วสูงโดยใช้ตัวแบบของคิงด็อน. วิทยานิพนธ์การศึกษาหลักสูตรรัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการเมืองและการจัดการปกครอง. ภาควิชาการปกครอง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ประสงค์ชัย เศรษฐสุรวิชญ์. (2558). การศึกษาการเข้าสู่วาระนโยบาย: วิเคราะห์ตัวแบบพหุกระแส
และการนำไปใช้. การเมือง การบริหารและกฎหมาย. 7(3). (กันยายน-ธันวาคม). หน้า 301-331.
ปิยากร หวังมหาพร. 2546. นโยบายผู้สูงอายุของประเทศไทย. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎี
บัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ภูมิศรัณย์ ทองเลี่ยมนาค. (2563). มองผลสัมฤทธิ์และความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาผ่านการ
ประเมินผล PISA ของประเทศไทย. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.pier.or.th/wp-content/uploads/2020/03/aBRIDGEd_2020_005.pdf. (วันสืบค้น วันที่ 1 สิงหาคม 2564).
วทัญญู ใจบริสุทธิ์. (2562). การศึกษาเปรียบเทียบกระบวนนโยบายหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One
Tambon One Product: OTOP) ของไทย และนโยบายหนึ่งหมู่บ้านหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One Village One Product: OVOP) ของญี่ปุ่น. ญี่ปุ่นศึกษา. 36(2). หน้า 17-39.
วุฒิสาร ตันไชย. (ม.ป.ป). ยุทธศาสตร์ว่าด้วยการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: www.kpi.ac.th/media/pdf/M7_80.pdf. (วันสืบค้น 12 ตุลาคม 2560).
ศักรพร ถิริศิริกุล. (2549). กระบวนการกำหนดนโยบายปฏิรูปที่ดินของประเทสไทย: ศึกษากรณี
กฎหมายปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สมหมาย ปาริจฉัตต์. (2560). 4 ข้อเสนอประชาสังคมเชียงใหม่. มติชนสุดสัปดาห์. ฉบับวันที่ 10 –
16 กุมภาพันธ์ 2560. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.matichonweekly.com/column/article_25019. (วันสืบค้น วันที่ 1 สิงหาคม 2564).
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา. (ม.ป.ป.). รายงาน
พันธกิจของคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา. ม.ป.ส.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2557). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์การบริหารส่วน
จังหวัดเชียงใหม่ พ.ศ.2558-2562. เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ สำนักการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม สำนักงานเลขานุการ
ภาคีเชียงใหม่เพื่อการปฏิรูปการศึกษา (2558). แผนยุทธศาสตร์การปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ (พ.ศ. 2559-2562). เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2559 (ก)). แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีองค์การบริหารส่วน
จังหวัดเชียงใหม่ (พ.ศ. 2561-2564). เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2559 (ข)). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่
เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพุทธศักราช 2560. เชียงใหม่: องค์การ
บริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2560). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด
เชียงใหม่ เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2560. เชียงใหม่: องค์การ
บริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ สำนักการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม. 2560. แผนพัฒนา
การศึกษา 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. เชียงใหม่:
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
อัญญรัตน์ นาเมือง. (2553). การปฏิรูปการศึกษาของประเทศไทย. วารสารมหาวิทยาลัยนราธิวาส
ราชนครินทร์. 2(2) (พฤษภาคม-สิงหาคม). หน้า 112-121.
Béland, D. and Howlett, M. 2016. The Role and Impact of the Multiple-Streams Approach in
Comparative Policy Analysis. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. 18(3). p.221-227.
Cairney, P. and Zahariadis, N. 2016. Multiple Streams Approach: A Flexible Metaphor Presents
and Opportunity to Operationalize Agenda Setting Processes. In Zahariadis, Nikolaos (Ed.). Handbook of Public Policy Agenda Setting. Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar.
Kingdon, J.W. 1984. Agendas, Alternatives and Public Policies. Boston: Little, Brown Company.
Widyatama. B. 2018. “Applying Kingdon’s Multiple Streams Framework in the Establishment of
Law No. 13 of 2012 Concerning the Privilege of Yogyakarta Special Region. Journal of Government and Civil Society. Vol. 2. No. 1. PP.1-8.
ออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.matichon.co.th/advertorial/news_1597058. (วันสืบค้น
วันที่ 1 สิงหาคม 2564)
กระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2552). ข้อเสนอการปฏิรูปการศึกษาใน
ทศวรรษที่สอง (พ.ศ.2552-2561). กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.
การแถลงข่าวผลการประเมิน PISA2018 วันอังคารที่ 3 ธันวาคม 2562 ณ ห้องประชุมศาสตราจารย์
หม่อมหลวงปิ่น มาลากุล อาคารรัชมังคลาภิเษก กระทรวงศึกษาธิการ. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://pisathailand.ipst.ac.th/news-12/. (วันสืบค้น วันที่ 2 สิงหาคม 2564).
ชนิดา จิตตรุทธะ. (2561) นโยบายสาธารณะ แนวคิด การวิเคราะห์ และกรณีศึกษา. กรุงเทพฯ:
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
“ชลบุรี” เดินหน้าปฏิรูปการศึกษาทั้งจังหวัดสู่ “การมีงานทำ” เปิด “ชลบุรีโมเดล” จับมือภาคอุตฯ
เตรียมความพร้อมสู่โลกการทำงาน. แนวหน้า. (2558, 30 กรกฎาคม). เอกสารออนไลน์.
เข้าถึงจาก: https://www.naewna.com/local/171268. (วันสืบค้นวันที่ 1 สิงหาคม 2564)
ณรงค์กร มโนจันทร์เพ็ญ. (2561). ผลประเมิน PISA 2018: คะแนนนักเรียนไทยอยู่จุดไหนในเวที
นานาชาติ. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก:https://thestandard.co/pisa-2018-2/ (วันสืบค้นวันที่ 1 สิงหาคม 2564)
ณัฐวุฒิ จินารัตน์. (2554). กระบวนการผลักดันนโยบายสาธารณะ: ศึกษากรณีร่างพระราชบัญญัติป่า
ชุมชน พ.ศ.2550. การจัดการป่าไม้. 5(9). หน้า 9-25.
นพดล อุดมวิศวกุล. (2548). การเข้าสู่วาระและการกำหนดนโยบายสาธารณะ: ศึกษากรณีนโยบาย
มาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารในประเทศไทย. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต. สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ประสงค์ชัย เศรษฐสุรวิชญ์. (2557). การเข้าสู่วาระนโยบายระบบขนส่งทางรางในประเทศไทย:
กรณีศึกษาโครงการรถไฟความเร็วสูงโดยใช้ตัวแบบของคิงด็อน. วิทยานิพนธ์การศึกษาหลักสูตรรัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการเมืองและการจัดการปกครอง. ภาควิชาการปกครอง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ประสงค์ชัย เศรษฐสุรวิชญ์. (2558). การศึกษาการเข้าสู่วาระนโยบาย: วิเคราะห์ตัวแบบพหุกระแส
และการนำไปใช้. การเมือง การบริหารและกฎหมาย. 7(3). (กันยายน-ธันวาคม). หน้า 301-331.
ปิยากร หวังมหาพร. 2546. นโยบายผู้สูงอายุของประเทศไทย. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎี
บัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ภูมิศรัณย์ ทองเลี่ยมนาค. (2563). มองผลสัมฤทธิ์และความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาผ่านการ
ประเมินผล PISA ของประเทศไทย. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.pier.or.th/wp-content/uploads/2020/03/aBRIDGEd_2020_005.pdf. (วันสืบค้น วันที่ 1 สิงหาคม 2564).
วทัญญู ใจบริสุทธิ์. (2562). การศึกษาเปรียบเทียบกระบวนนโยบายหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One
Tambon One Product: OTOP) ของไทย และนโยบายหนึ่งหมู่บ้านหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One Village One Product: OVOP) ของญี่ปุ่น. ญี่ปุ่นศึกษา. 36(2). หน้า 17-39.
วุฒิสาร ตันไชย. (ม.ป.ป). ยุทธศาสตร์ว่าด้วยการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: www.kpi.ac.th/media/pdf/M7_80.pdf. (วันสืบค้น 12 ตุลาคม 2560).
ศักรพร ถิริศิริกุล. (2549). กระบวนการกำหนดนโยบายปฏิรูปที่ดินของประเทสไทย: ศึกษากรณี
กฎหมายปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม. ดุษฎีนิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สมหมาย ปาริจฉัตต์. (2560). 4 ข้อเสนอประชาสังคมเชียงใหม่. มติชนสุดสัปดาห์. ฉบับวันที่ 10 –
16 กุมภาพันธ์ 2560. เอกสารออนไลน์. เข้าถึงจาก: https://www.matichonweekly.com/column/article_25019. (วันสืบค้น วันที่ 1 สิงหาคม 2564).
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา. (ม.ป.ป.). รายงาน
พันธกิจของคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา. ม.ป.ส.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2557). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์การบริหารส่วน
จังหวัดเชียงใหม่ พ.ศ.2558-2562. เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ สำนักการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม สำนักงานเลขานุการ
ภาคีเชียงใหม่เพื่อการปฏิรูปการศึกษา (2558). แผนยุทธศาสตร์การปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ (พ.ศ. 2559-2562). เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2559 (ก)). แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีองค์การบริหารส่วน
จังหวัดเชียงใหม่ (พ.ศ. 2561-2564). เชียงใหม่: องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2559 (ข)). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่
เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพุทธศักราช 2560. เชียงใหม่: องค์การ
บริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. (2560). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด
เชียงใหม่ เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2560. เชียงใหม่: องค์การ
บริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ สำนักการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม. 2560. แผนพัฒนา
การศึกษา 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่. เชียงใหม่:
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่.
อัญญรัตน์ นาเมือง. (2553). การปฏิรูปการศึกษาของประเทศไทย. วารสารมหาวิทยาลัยนราธิวาส
ราชนครินทร์. 2(2) (พฤษภาคม-สิงหาคม). หน้า 112-121.
Béland, D. and Howlett, M. 2016. The Role and Impact of the Multiple-Streams Approach in
Comparative Policy Analysis. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. 18(3). p.221-227.
Cairney, P. and Zahariadis, N. 2016. Multiple Streams Approach: A Flexible Metaphor Presents
and Opportunity to Operationalize Agenda Setting Processes. In Zahariadis, Nikolaos (Ed.). Handbook of Public Policy Agenda Setting. Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar.
Kingdon, J.W. 1984. Agendas, Alternatives and Public Policies. Boston: Little, Brown Company.
Widyatama. B. 2018. “Applying Kingdon’s Multiple Streams Framework in the Establishment of
Law No. 13 of 2012 Concerning the Privilege of Yogyakarta Special Region. Journal of Government and Civil Society. Vol. 2. No. 1. PP.1-8.
