การวิเคราะห์ผลกระทบต่อการบริหารงานของการปกครองท้องถิ่นภายใต้นโยบาย การกระจายอำนาจของรัฐบาลยุคพลเอกประยุทธ์ จันทรโอชา

บทคัดย่อ

               บทความวิจัยเรื่องการวิเคราะห์ผลกระทบต่อการบริหารงานของการปกครองท้องถิ่นภายใต้นโยบายการกระจายอำนาจของรัฐบาลยุคพลเอกประยุทธ์ จันทรโอชา มีวัตถุประสงค์ในการวิจัย (1) เพื่อศึกษาวิเคราะห์นโยบายการกระจายอำนาจของรัฐบาลยุคพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา (2) เพื่อศึกษาผลกระทบต่อการบริหารงานกระจายอำนาจของรัฐบาลยุคพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา และ (3) เพื่อศึกษานำเสนอแนวทางที่เหมาะสมเกี่ยวกับนโยบายการกระจายอำนาจไปสู่ความสำเร็จและยั่งยืน เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ จากการศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์ ผลการศึกษาพบว่า นโยบายการกระจายอำนาจของรัฐบาลยุคดังกล่าวไม่ได้สอดคล้องกับหลักการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง แต่สะท้อนแนวทางรวมศูนย์อำนาจรัฐราชการนำการปกครองท้องถิ่นโดยเฉพาะการควบคุมการเลือกตั้งผู้บริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่น การแต่งตั้งผู้บริหารโดยส่วนกลาง และการกำกับการใช้จ่ายงบประมาณ ทำให้ อปท. สูญเสียความเป็นอิสระในการบริหารงานและบทบาทเชิงนโยบาย ส่งผลให้การมีส่วนร่วมของประชาชนลดลงและกลไกตรวจสอบถ่วงดุลอ่อนแรง
              ผลกระทบต่อการบริหารงานของ อปท. ประกอบด้วยการงดเว้นการเลือกตั้งและการแต่งตั้งผู้บริหารโดยส่วนกลาง ลดความเป็นอิสระและความสามารถในการสะท้อนความต้องการประชาชน การกำกับงบประมาณและโครงการบริการสาธารณะโดยส่วนกลาง จำกัดความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพในการบริหารงานการบริหารบุคลากรถูกจำกัด ส่งผลต่อคุณภาพและประสิทธิภาพการให้บริการ การแทรกแซงกิจการเฉพาะด้าน เช่น ขนส่งมวลชน ทำให้ อปท. สูญเสียความสามารถในการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ ความเป็นนิติบุคคลของท้องถิ่นถูกจำกัด ลดความสามารถในการวางแผนและดำเนินโครงการตามบริบทเฉพาะพื้นที่เพื่อให้การกระจายอำนาจประสบความสำเร็จและยั่งยืน ควรออกแบบนโยบายโดยเน้นการถ่ายโอนอำนาจการตัดสินใจอย่างแท้จริงการจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรอย่างเพียงพอ การพัฒนาบุคลากรที่มีความสามารถ การสร้างกลไกตรวจสอบและมีส่วนร่วมของประชาชน และการสร้างสมดุลระหว่างส่วนกลางกับท้องถิ่น