ปัจจัยที่มีผลต่อการขับเคลื่อนนโยบายการเตรียมพร้อมการผนึกสรรพกำลัง เพื่อการป้องกันประเทศ

บทคัดย่อ

               บทความนี้มีวัตถุประสงค์ในวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลต่อการขับเคลื่อนนโยบายการเตรียมพร้อมการผนึกกำลังเพื่อการป้องกันประเทศ โดยส่วนแรกของบทความเป็นการอธิบายถึงที่มา พัฒนาการ และสภาพของการขับเคลื่อนในปัจจุบัน ส่วนที่สองเป็นการเสนอกรอบที่ใช้ในการวิเคราะห์ของบทความ โดยใช้แนวคิดปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จและความล้มเหลวของการขับเคลื่อนนโยบายสู่การปฏิบัติของ Merilee S. Grindle  และมีการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญประกอบการวิเคราะห์ข้อมูล ส่วนที่สาม เป็นการวิเคราะห์การขับเคลื่อนนโยบาย พบว่า ปัจจัยด้านเนื้อหาสาระของนโยบายมีส่วนที่ส่งผลต่อความสำเร็จและเป็นปัญหาอุปสรรคต่อการขับเคลื่อนนโยบายสู่การปฏิบัติ โดยด้านที่เอื้ออำนวยต่อความสำเร็จ คือ เนื้อหาสาระของนโยบายเชื่อมโยงกับมิติด้านความมั่นคงซึ่งเป็นแนวนโยบายที่สำคัญของประเทศ รวมถึงมีการกำหนดหน่วยงานรับผิดชอบและกิจกรรมในระดับกระทรวงที่ชัดเจน ทำให้การขับเคลื่อนเกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ในขณะที่ ปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมของนโยบาย โดยเฉพาะสมรรถนะของหน่วยงานฝ่ายทหารและฝ่ายพลเรือน และการสร้างความร่วมมือทั้งที่เป็นทางการ และไม่เป็นทางการ ทำให้เกิดการบูรณาการระหว่างกัน และส่วนสุดท้าย เป็นบทสรุปและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย