แนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน: กรณีการจัดซื้อจัดจ้างของ คณะแพทยศาสตร์ ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล

ผู้แต่ง

  • จิณณภักดิ์ ศรีศิลารักษ์ นักวิชาการพัสดุ ฝ่ายทรัพย์สินและพัสดุ สำนักงานคณบดี คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล

คำสำคัญ:

ผลประโยชน์ทับซ้อน, การจัดซื้อจัดจ้าง, แนวทางการป้องกัน

บทคัดย่อ

ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซื้อจัดจ้างถือเป็นการคอร์รัปชันประเภทหนึ่ง เนื่องจากเป็นการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนบุคคลโดยการละเมิดกฎหมายและจริยธรรม การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง ละเอียดรอบคอบ ซื่อสัตย์ โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอน เพื่อเป็นการป้องกันการทุจริต และประพฤติมิชอบที่เกิดจากการจัดซื้อจัดจ้าง การมีผลประโยชน์ทับซ้อน หรือความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งอาจเป็นการละเมิดต่อกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับ ในการใช้ตำแหน่งหน้าที่แทรกแซงในกระบวนการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำให้ขาดความเป็นกลาง ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อตนเองและพวกพ้องมากกว่าประโยชน์ของหน่วยงาน ปัจจัยที่อาจทำให้มีผลประโยชน์ทับซ้อน หรือความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวมอันถือเป็นการกระทำทุจริตคอร์รัปชั่น แนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ระเบียบ และประกาศที่เกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาลมหาวิทยาลัยมหิดล 2) ศึกษาแนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล และ 3) ให้ผู้เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภายในคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาลรับรู้ มีจิตสำนึกในหน้าที่ที่จะปกป้องผลประโยชน์ส่วนรวมของคณะฯ มากกว่าประโยชน์ส่วนตน และหลีกเลี่ยงลักษณะของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ส่วนตัวและผลประโยชน์ของหน่วยงาน อันเป็นการป้องกันการทุจริต และดำเนินการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความโปร่งใส สุจริต และเป็นประโยชน์ต่อประชาชน และองค์กรอย่างแท้จริง สรุปผลสำคัญคือ 1) นำแนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ระเบียบ ที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทับซ้อนการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาลมหาวิทยาลัยมหิดล มาปฏิบัติให้สอดคล้องกัน 2) หน่วยงานอื่นสามารถนำแนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดลไปประยุกต์ใช้ 3) ผู้เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภายในคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาลรับรู้ มีจิตสำนึกในหน้าที่ที่จะปกป้องผลประโยชน์ส่วนรวมของคณะฯ มากกว่าประโยชน์ส่วนตน และหลีกเลี่ยงลักษณะของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ส่วนตัวและผลประโยชน์ของหน่วยงาน อันเป็นการป้องกันการทุจริต และดำเนินการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความโปร่งใส สุจริต และเป็นประโยชน์ต่อประชาชน และองค์กรอย่างแท้จริง

References

โกวิทย์ พวงงาม. แนวทางการพัฒนาและเสริม สร้างกลไกป้องกันทุจริตในองค์กรปกครองท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์; 2549

จิรนิติ หะวานนท์. คำอธิบายกฎหมายปกครอง. พิมพ์ครั้งที่ 6: กรุงเทพฯ: พลสยาม พริ้นติ้ง; 2554

ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์. นักการเมืองไทย: จริยธรรม ผลประโยชน์ทับซ้อน การคอรัปชั่น สภาพปัญหา สาเหตุ ผลกระทบ แนวทางการแก้ไข ครั้งที่ 2. กรุงเทพฯ: สายธาร; 2553: 108-109.

สมศักดิ์ สามัคคีธรรม. ผลประโยชน์ทับซ้อน แนวคิดและแนวทางการป้องกันแก้ไข. กรุงเทพฯ: วารสารร่มพฤกษ์ ปีที่ 25 ฉบับที่ 3

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. ความขัดแย้งกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม. กรุงเทพฯ: เอกสารประกอบการสัมมนาเผยแพร่ผลการวิจัย; 2552.

พระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561. [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2561].เข้าถึงได้จาก:http://www.ratchakitcha.soc.go.th

พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560. [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อ 2 มีนาคม2561].จาก.http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/024/13.PDF.

ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560. [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2561]. เข้าถึงได้จาก: http://www.gprocurement.go.th/

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. คู่มือการป้องกันผลประโยชน์ ทับซ้อน. กรุงเทพฯ: บริษัท บี.ซี. เพรส (บุญชิน) จำกัด; 2559.

ประกาศมหาวิทยาลัยมหิดล เรื่อง นโยบายความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของมหาวิทยาลัยมหิดล พ.ศ. 2559 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2559. [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2561].เข้าถึงได้จาก:http://www.op.mahidol.

ac.th

มาตรการภายในเพื่อส่งเสริมความโปร่งในและป้องกันการทุจริตของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม 2562 [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อ วันที่ 17 พฤษภาคม 2562. เข้าถึงได้จาก: https://www.si.mahidol.ac.th/th/SIITA/

ธีระพล อรุณะกสิกร และคณะ.ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ.พิมพ์ครั้งที่ 1 กรุงเทพฯ: วิญญูชน; 2553.

สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดขอนแก่น.คู่มือการบริหารจัดการผล

ประโยชน์ทับซ้อนและจริยธรรมของข้าราชการ. [อินเทอร์เน็ต]. [สืบค้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม2561].เข้าถึงได้จาก: http://khonkaen.

mnre.go.th/download/documents/คู่มือการบริหารผลประโยชน์ทับซ้อน.pdf.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2020-05-28