การพัฒนาพื้นที่เรือนจำเป็นสถานที่ท่องเที่ยว: กรณีศึกษา เรือนจำชั่วคราวเขากลิ้ง

บทคัดย่อ

          บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวทางการพัฒนาพื้นที่เรือนจำเป็นสถานที่ท่องเที่ยวตามกระบวนการนโยบายสาธารณะ (2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จ ปัญหาและอุปสรรคของการพัฒนาพื้นที่เรือนจำเป็นสถานที่ท่องเที่ยว และ (3) เสนอแนวทางการปรับปรุงนโยบายการพัฒนาพื้นที่เรือนจำเป็นสถานที่ท่องเที่ยวให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น เป็นเชิงคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน
13 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง เก็บรวบรวมข้อมูลจากการศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึก และวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา

           ผลการศึกษาพบว่า (1) การพัฒนาพื้นที่เรือนจำเป็นสถานที่ท่องเที่ยวเริ่มต้นจากการประยุกต์ใช้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงร่วมกับแนวคิดการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย การดำเนินนโยบายมีลักษณะการนำไปปฏิบัติจากบนลงล่างควบคู่กับการบูรณาการความร่วมมือจากภาคีเครือข่าย (2) ปัจจัยความสำเร็จสำคัญ ได้แก่ ความชัดเจนของนโยบายและการกำหนดมาตรฐานจากส่วนกลาง ภาวะผู้นำของผู้บริหารเรือนจำ ความเหมาะสมของพื้นที่ การสร้างเครือข่ายความร่วมมือ การออกแบบหลักสูตรฝึกวิชาชีพและการเรียนรู้ การสร้างการยอมรับจากสังคม และผลผลิตจากการฝึกวิชาชีพของผู้ต้องขัง ปัญหาและอุปสรรค ได้แก่ การดำเนินงานยังเผชิญข้อจำกัดด้านอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ ความเสี่ยงด้านความมั่นคงปลอดภัยในการบริหารพื้นที่เปิด ความไม่ต่อเนื่องของนโยบายจากการเปลี่ยนแปลงผู้บริหาร ความเหลื่อมล้ำด้านศักยภาพระหว่างเรือนจำ และหลักสูตรฝึกวิชาชีพที่ไม่สอดคล้องกับตลาดแรงงาน (3) แนวทางการปรับปรุงนโยบายควรจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาเรือนจำท่องเที่ยว ปรับปรุงหลักสูตรฝึกอาชีพให้ทันสมัยครอบคลุมทักษะด้านดิจิทัลและการบริหารธุรกิจ ส่งเสริมเครือข่ายความร่วมมือ และบริหารทรัพยากรบุคคลโดยเน้นการสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติงาน