การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นภายใต้กระบวนทัศน์การปกครองท้องถิ่นสมัยใหม่

บทคัดย่อ

          ในปัจจุบันกระแสการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองตนเองกำลังเป็นที่สนใจของสังคมไทย การปกครองท้องถิ่นซึ่งเป็นการปกครองที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุดจึงควรมีการปรับเปลี่ยนเพื่อความสอดคล้องต่อสภาวการณ์ของสังคมในปัจจุบัน ดังนั้น บทความวิชาการเรื่อง การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นภายใต้กระบวนทัศน์การปกครองท้องถิ่นสมัยใหม่ โดยมีวัตถุประสงค์ของการศึกษาดังนี้ 1) การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นภายใต้กระบวนทัศน์ของการปกครองท้องถิ่นตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน 2) เพื่อวิเคราะห์ถึงสภาพของการปกครองท้องถิ่นสมัยใหม่ให้สอดคล้องต่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคม โดยอาศัยการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริงของรัฐบาลและอาศัยการขับเคลื่อนโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน การรู้สึกเป็นเจ้าของร่วมในท้องถิ่นตนเอง จากการศึกษา พบว่า การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นจะต้องมีการปรับเปลี่ยนและบทบาทของราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคได้ 2 ลักษณะ คือ 1) ผู้ว่าราชการเป็นผู้กำกับ ดูแล และประสานงานในฐานะผู้แทนของราชการส่วนกลางและแต่งตั้งโดยรัฐบาล และ 2) ผู้ว่าราชการจังหวัดมาจากการเลือกตั้งของประชาชนในจังหวัดที่มีความพร้อม เพื่อให้สอดคล้องกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริง