TY - JOUR AU - ชลออยู่, สราวุฒิ PY - 2022/08/31 Y2 - 2024/03/29 TI - การเข้าสู่วาระนโยบายและการก่อตัวของนโยบายจัดตั้ง บริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุด JF - วารสารสันติศึกษาปริทรรศน์ มจร JA - JMPS VL - 10 IS - 5 SE - บทความวิจัย DO - UR - https://so03.tci-thaijo.org/index.php/journal-peace/article/view/250403 SP - 2065-2078 AB - <p>บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการเข้าสู่วาระนโยบายของนโยบายจัดตั้งบริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุดด้วยแนวคิดกระแสนโยบายแบบพหุกระแส ได้แก่ กระแสปัญหา กระแสการเมือง และกระแสนโยบาย   2)  ศึกษากระบวนการเข้าสู่วาระนโยบายของนโยบายจัดตั้งบริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุดว่าสามารถตอบสนองวัตถุประสงค์นโยบายหรือไม่ ทั้งในด้านของกฎหมายและตัวแสดงนโยบายที่เกี่ยวข้อง  3) ศึกษาการก่อตัวของนโยบายจัดตั้งบริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุดว่าเป็นไปตามข้อเสนอในตัวแบบผู้ประกอบการนโยบายหรือไม่  บทความวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ  ใช้วิธีดำเนินการวิจัยทางเอกสาร  การสัมภาษณ์เชิงลึกกับกลุ่มประชากรผู้กำหนดนโยบาย 2 ราย กลุ่มหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง 5 ราย  กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับนโยบาย 6 ราย เครื่องมือที่ใช้ได้แก่การเก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์ จากเอกสาร และจากการเข้าร่วมสัมมนา แล้วทำการวิเคราะห์ด้วยการใช้เทคนิควิเคราะห์เนื้อหาเชิงพรรณนา</p><p>ผลการวิจัยพบว่า 1) การเข้าสู่วาระนโยบายจัดตั้งบริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุดอธิบายด้วยแนวคิดกระแสนโยบายแบบพหุกระแส ได้แก่ กระแสปัญหาที่มีความขัดแย้งในเรื่องของปัญหามลพิษในพื้นที่นิคมฯ  กระแสการเมืองเกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองปี 2557 มีการใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงานภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ สนใจกระแสปัญหาดังกล่าวจึงเสนอรายงานที่เกี่ยวข้องต่อคณะรัฐมนตรีปี พ.ศ. 2560  กระแสนโยบายเกิดเมื่อมีการเปลี่ยนมาใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ซึ่งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้เสนอประเด็น “การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ลดข้อขัดแย้งในสังคม” เป็นประเด็นการปฏิรูปด้านการบริหารจัดการพลังงาน เมื่อกระแสทั้ง 3 กระแสมาบรรจบกัน ทำให้หน้าต่างนโยบายเปิดออกผลักดันให้เป็นวาระนโยบาย 2) กระบวนการเข้าสู่วาระนโยบายสามารถตอบสนองวัตถุประสงค์นโยบาย เมื่อวาระของนโยบายชัดเจนและเป็นไปตามวัตถุประสงค์จึงทำให้การก่อตัวนโยบายเป็นรูปเป็นร่างขึ้นมา  3) การก่อตัวของนโยบายจัดตั้งบริษัทวิสาหกิจเพื่อสังคมมาบตาพุดมาจากการนำเสนอประเด็นปัญหาโดยคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านพลังงานซึ่งประกอบไปด้วยผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้และประสบการณ์ด้านพลังงาน จึงเป็นไปตามข้อเสนอในตัวแบบผู้ประกอบการนโยบาย  </p> ER -